Amerika Birleşik Devletleri Hükümet Etiği Ofisi (OGE), 22 Temmuz'da 04-5 Yasal Danışma Belgesini yayınladığında, en çok dikkat, herhangi bir miktarda kripto para veya stablecoin'e sahip olan federal çalışanların düzenlemeye katılamaz ve kriptoyla ilgili politika oluşturma. Hukuk müşavirliği (LA) bazı kaşlarını kaldırdı, çünkü teferruat muafiyetler, yani altında varlık bulundurulmasına izin verilen eşik tutarlar hükümette yaygındır. LA daha geniş bir bağlamda görüldüğünde daha anlaşılır olur.
Ne düşünüyorlardı
OGE röportaj vermiyor, bu nedenle OGE Kıdemli Danışman Yardımcısı Christopher Swartz'ın Los Angeles'ı tartıştığı bir videonun yayınlanması büyük bir şanstı. çıktı Cointelegraph'ın soruşturma yapmasının ertesi günü ofisin YouTube kanalında. Swartz birkaç noktayı ayrıntılı olarak tartıştı ve LA'nın, federal çalışanlara uygulanmasına ve "yasayı mevcut haliyle anlamasına" yardımcı olmak için mevcut yasanın bir yorumu olduğunu vurguladı. OGE'nin genel olarak dijital varlıklar konusunda herhangi bir pozisyonu yoktur.
OGE 2018 yılında bir tavsiye yayınladı Federal çalışanların kripto varlıklarını ifşa etmesi üzerine. Kripto para biriminin kamu ve federal çalışanlar tarafından giderek daha fazla benimsenmesi ışığında Swartz şunları açıkladı:
"Artık bu alanı tekrar ziyaret etmemizin olgunlaştığını fark ettik, özellikle bir ceza hukuku olan çıkar çatışmaları hukukuyla ilgili temel kurallar oluşturduğumuzdan emin olduk."
Swartz yasası, 1962 tarihli tarihlerden bahsediyor ve Swartz'a göre "federal çalışanların mali çıkarları olan herhangi bir konuya katılmasını engelliyor". Ayrıntılar açısından kasıtlı olarak geniş ve “agnostik”tir. Kanunda maddilik unsuru yoktur, yani teferruat muafiyet, federal çalışanların küçük miktarlarda herhangi bir şeyi tutmasına izin veriyor.
İlgili: Dijital varlık düzenlemesine ilişkin ABD Kongre oturumu açıklamaya odaklanıyor
Yasaya göre OGE, mali çıkarların çalışanlardan beklenen hizmetleri etkilemeyecek kadar uzak olması durumunda tüm çalışanlar veya çalışan sınıfları için çıkar çatışması yasalarından feragat etme yetkisine sahiptir. Ajanslar, OGE'ye danışarak duruma göre muafiyetler sağlayabilir.
OGE 1996 yılında bazı muafiyetler oluşturdu. Örneğin, kripto hizmetleriyle uğraşan bir şirketin halka açık hisse senetleri halihazırda bir muafiyet kapsamındadır. Los Angeles belirtir Vadeli işlemler gibi kripto türevlerine maruz kalan kayıtlı bir yatırım fonunun iki muafiyetten birine sahip olabileceği: kendiliğinden çeşitlendirilmiş yatırım fonları için muafiyet veya teferruat sektörel fonlar için 50,000 $ muafiyet.
LA, hiçbir OGE muafiyetinin kriptoyu kapsamadığını, çünkü kripto paranın halka açık bir menkul kıymet olarak nitelendirilmediğini belirtiyor. LA, "Bu, bireysel kripto para birimleri veya stablecoin'ler Federal veya eyalet menkul kıymetler yasalarının amaçları doğrultusunda menkul kıymet teşkil etse bile geçerlidir" diyor.
Kripto para birimi halka açık bir menkul kıymet değildir
LA, "halka açık menkul kıymet" tanımının "güvenlik" tanımından daha dar olduğunu belirtiyor. LA, hangi kripto para birimlerinin veya stablecoin'lerin menkul kıymet olduğu konusundaki daha büyük soruyla ilgili değildir ve muafiyet eksikliğinin nedenlerini de ele almamaktadır.
Bununla birlikte Zuckerman Spaeder'in ortağı ve Emtia Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu (CFTC) uygulama bölümünün eski yöneticisi Aitan Goelman, Cointelegraph'a şunları söyledi:
“Ripple'ı temsil eden bir avukat olsaydım, OGE halka açık menkul kıymetler tanımını Howey [testi] kapsamındaki menkul kıymetlerin tanımından ayırmak için çaba gösterse de, sanırım OGE'nin görüşünü gündeme getirirdim.”
Goelman, "OGE'nin görüşleri ajanslarda çok etkili" diye devam etti.
Cointelegraph'ın danıştığı tüm uzmanlar, ajansın yüksek ahlaki otoritesi ve siyasi gündemin yokluğu konusunda hemfikirdi.
Seward & Kissel blockchain ve kripto para uygulama gruplarının danışmanı ve SEC varlık yönetimi biriminin eski bir üyesi olan Philip Moustakis, Cointelegraph'a bir e-postada şunları söyledi: "Okunacak herhangi bir alt metin olduğunu düşünmüyorum."
Uzmanlar ayrıca, OGE'nin düzenleyici otoritesine bağlı herhangi bir uygulama yetkisi olmamasına rağmen, LA'nin hükümet genelinde gözlemleneceği konusunda da anlaştılar. Aslına bakılırsa, etik standartların zaten geniş çapta gözetildiği görülüyor. LA'nın açıklama gerekliliklerinin yatırım fonlarına nasıl uygulandığına ilişkin yorumu ve ayrıntılı yorumu yeni olabilir, ancak etik gereklilikler değildir.
Moustakis, "Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu çalışanlarının halihazırda menkul kıymet varlıklarını bildirmeleri gerekiyor" dedi.
Hogan Lovells'in ortağı, eski Adalet Bakanlığı (DOJ) savcısı ve bakanlığın Ulusal Kripto Para Uygulama Ekibi üyesi Elizabeth Boison, Cointelegraph'a şunları söyledi:
"Düzenleyiciler bu kurallara açıklık getirmeden önce, düzenleyicilerin zaten yaptığı şey buydu. […] Rehberlik olmasa bile bu konuyu [DOJ'da] konuşurduk ve genellikle bunu yapmıyorduk.”
Goelman, yolsuzluk algısının son zamanlarda siyasi bir konu haline geldiğini ve LA'nın hükümetteki mali yolsuzluk algısının azalmasına katkıda bulunduğunu gözlemledi.
OGE LA'nin dezavantajı
OGE'nin izin verecek bir muafiyet oluşturacak bir düzenleme yayınlaması için ne gerektiği sorulduğunda teferruat Kripto para birimi holdingi sorusuna Goelman basitçe "motivasyon" yanıtını verdi. Swartz, OGE'nin yeni federal çalışanların "mali karmaşasını ortadan kaldırmaya" yardımcı olacak yollar geliştirdiğini söyleyerek, kripto sahibi olma yasağının insanları devlette kariyer yapmaktan caydıracağı iddiasını reddetti. Bununla birlikte, politika yapıcıların kripto para tutması lehine argümanlar var.
"Bir düzenleyicinin anlaması gereken şeylerden biri de bu işlerin nasıl yürüdüğüdür" dedi Boison. Gerçek hayat deneyiminin düzenleyiciler için değerli olduğu faaliyetlere örnek olarak Müşterinizi Tanıyın prosedürlerini ve cüzdan oluşturmayı adlandırdı. Düzenleyicilerin prosedürlerin hareketlerini gerçekleştirebileceği "steril, sterilize edilmiş bir laboratuvar" ortamının oluşturulmasını önerdi.
İlgili: Müşterinizi tanıyın: Kriptoda KYC'nin geleceği
LA 22-04 şuydu: 10 gün sonra bir başkası takip etti kriptoyla ilgili tavsiyeler, bu sefer açıklanmasıyla ilgili değiştirilemez belirteç (NFT) holdingler. 1,000 ABD Doları veya daha fazla değere sahip parçalı ve tahsil edilebilir NFT'lerin yanı sıra, bir raporlama dönemi boyunca 200 ABD Dolarının üzerinde kâr sağlayan NFT yatırımlarının yanı sıra, "yatırım veya gelir elde etmek amacıyla tutuluyorsa" rapor edilmelidir.
Kaynak: https://cointelegraph.com/news/us-ethics-advisory-on-federal-employee-s-crypto-has-basis-in-legislation