New York'un alçak bölgelerini deniz selinden kurtarmak için 52 milyar dolarlık plan

QUEENS, NY - Roger Gendron, 2012'de Sandy Kasırgası sırasında kendisi ve ailesi üst katta toplanırken yaklaşık iki buçuk metrelik sel sularının evini sular altında bırakıp birinci katın tavanını yıktığını hatırladı.

Gendron'un evi o zamandan beri yeniden inşa edildi. Ancak Jamaika Körfezi'nde oturan Hamilton Sahili topluluğu, neredeyse her ay bir metreye kadar gelgit seliyle boğuşuyor. Ve buradaki sakinler, bir sonraki büyük fırtınanın ne zaman geçeceğinden korkuyor.

Gendron, iklim değişikliğinin yükselen deniz seviyelerini ve kötüleşen kıyı fırtınalarını tetiklediği Howard Beach ve Broad Channel gibi alçak mahallelerde Queens'in uzak kenar mahallelerinde yaşayan on binlerce insandan biri.

Bölge şu anda, Jamaika Körfezi bölgesini ve tüm New York'u korumak için fırtına dalgalanma kapıları ve deniz duvarları inşa etmeye milyarlarca dolar akıtacak tarihi bir federal planın merkezinde. Yine de, bu savunmasız kıyı topluluklarının - ve ülke çapındaki diğerlerinin - nihai olarak nasıl olacağı belli değil.

"Brooklyn'de birine sadece selleri önlemek için arabalarımızı ayda üç ila dört kez hareket ettirmemiz gerektiğini veya topluluğumuzun ana giriş yolunun sular altında kaldığını ve bizi tuzağa düşürdüğünü söylediğimde tamamen şok oluyorlar. dedi Gendron.

John F. Kennedy havaalanının hemen batısında bulunan Hamilton Beach, Midtown Manhattan'a sadece bir saatlik tren yolculuğu mesafesindedir. Ancak hareketli bir metropolün eteklerindeki bir mahalleden çok şirin bir sahil kasabası gibi hissettiriyor.

Yaklaşık 27,000 kişilik orta sınıf mahallesi, körfeze bakmaktadır ve çoğunlukla Sandy Kasırgası'ndan sonra tamamen yeniden inşa edilmiş müstakil iki katlı evler içermektedir. JFK'den gelen uçak motorlarının sık sık uğultu dışında sokaklar sakin ve sessiz. Aynı zamanda birbirine sıkı sıkıya bağlı bir topluluktur. Yürüyüşlerde birbirlerine selam veren mahalle sakinleri mahallede dolaşan tavukları ve tavşanları besliyor.

Eski bir kamyon şoförü ve New Hamilton Beach Civic Association'ın başkanı olan Gendron, ömür boyu ikamet ediyor ve fırtına ve selden korunma konusundaki savunuculuk çalışmaları nedeniyle toplulukta popüler. Hamilton Beach'teki ailelerin çoğu birkaç nesildir burada yaşıyor ve ayrılma planları yok.

Sonunda başka seçenekleri olmayabilir. Deniz seviyesi yükselmesi öngörülüyor yüzyılın sonuna kadar ABD kıyılarında XNUMX metre veya daha fazla endişe verici bir artış. Bu senaryoda, Jamaika Körfezi'ni çevreleyen toplulukların çoğu her gün yüksek gelgitler tarafından sular altında kalacaktır.

Durum zaten acil. Yaklaşık 2.5 milyon New Yorklu 100 yıllık taşkın yatağında yaşamakBu, her yıl büyük bir felaket yaşama şanslarının %1 olduğu anlamına gelir. Şehir ayrıca, tarihsel olarak yükselen deniz seviyelerine ve fırtınalara karşı doğal tamponlar sağlayan ve alçak mahallelerde yaşayanları koruyan kum tepelerinin ve kıyı bataklıklarının çoğunu da kaybetti.

Şehrin taşkın yatağında bulunan emlak değerleri, Sandy'den bu yana yaklaşık %176 artışla 44 milyar doları aştı. son rapora göre şehrin saymanı tarafından. Yükselen gelgitler ve daha sık görülen fırtınalar, 242'lerde 2050 milyar $'a varan kıyı taşkınları riski yaratacak; bu, bugünün piyasa değerinden %38'lik bir artış. Queens'te taşkın yatağındaki emlak değerleri, Sandy'den bu yana yaklaşık %60'lük bir artışla 43 milyar doları aştı. Ve 72 milyar dolara varan mülk değeri, 2050'lerde kıyı sel riski altında olacak.

Neredeyse her ay en yüksek gelgitlerde, Hamilton Beach, Howard Beach ve Broad Channel gibi toplulukların sokakları Jamaika Körfezi'nin suları altında kalıyor. Mahalleli artık alıştı. Topluluk etkinliklerini ve park etme programlarını gelgit haritalarına göre planlıyorlar ve bazıları sel beklentisiyle yaşam alanlarını ikinci katlara taşıdılar.

Bu yıl 60 yaşına giren ve sonunda kendisi ve karısına tek katlı bir ev bulmak için mahalleden ayrılmayı planlayan Gendron, "Benimki gibi topluluklar hiçbir şey yapılmazsa hayatta kalamaz" dedi.

Gendron, "Hükümet bunu yavaş yavaş öğreniyor," diye ekledi. "Bu arada yapabileceğimiz tek şey, topluluklarımızı olabileceklere hazırlamaya çalışmak."

Federal yetkililer, bölgeyi fırtına dalgaları ve sellerden korumaya yönelik karmaşık ve maliyetli bir plan üzerinde çalışıyor. Sandy'nin New York ve New Jersey'de yaklaşık 70 milyar dolarlık hasara yol açmasından on yıl sonra, Eylül ayında ABD Ordusu Mühendisler Birliği büyük planı açıkladı Jamaika Körfezi de dahil olmak üzere New York Limanı boyunca uzanan büyük koyların ve koyların ağızlarına deniz kapıları inşa etmek.

52 milyar dolarlık teklif, bölgedeki fırtına dalgalanması ve deniz seviyesinin yükselmesiyle mücadele etmek için şimdiye kadarki en büyük proje ve tüm New York Limanı bölgesini korumak için şimdiye kadar alınan tek eylem yolu olacak. Teklif, büyük fırtınalar sırasında kapanacak ve Queens, Staten Island ve New Jersey'de su yollarını kapatacak hareketli deniz kapılarının inşa edilmesini ve ayrıca 30 milden fazla kara setlerinin, yükseltilmiş kıyı şeritlerinin ve deniz duvarlarının inşa edilmesini içeriyor.

Plan ayrıca dalgaların gücünü köreltmek için sulak alan restorasyonu ve kum, istiridye kabukları ve bitkilerden inşa edilmiş canlı kıyı şeritleri gibi doğal çözümlerin entegre edilmesini gerektiriyor. Bazıları Jamaika Körfezi Yaban Hayatı Sığınağı'nda halihazırda devam etmekte olan bu tür doğal projeler, Army Corp'un insan yapımı mühendislik çözümleriyle dengelenecektir.

Jamaika Körfezi toplulukları için plan, Hamilton Beach, Howard Beach, Ramblersville, Rockwood Park ve Lindenwood'a kıyı fırtınası risk yönetimi sağlayacak gelgit kapıları, taşkın duvarları ve setler dahil olmak üzere daha küçük ölçekli projeleri içeriyor. Ek olarak, Marine Parkway Köprüsü'nün doğusunda bulunan önerilen Jamaika Körfezi Fırtına Dalgalanma Bariyeri, büyük fırtınalar sırasında kapanacaktı.

Ordu Kolordusu'nda proje yöneticisi olan Bryce Wisemiller, ajansın Jamaika Körfezi'ndeki inşaatı mümkün olan en kısa sürede ilerletmek için çalıştığını ve teklif kapsamındaki daha küçük ölçekli projeler için bir zaman çizelgesi hakkında daha fazla bilgi sahibi olacağını söyledi. New Jersey Limanları ve Kolları Çalışması tamamlandı.

Wisemiller, "Çeşitli özellikleri inşaata mümkün olan en kısa sürede ilerletmek istiyoruz" dedi. "Bütün bunlar inşaat iznine, federal olmayan sponsor desteğine ve Kongre'nin finansmanına tabi."

Ordu Kolordu teklifinin fiyat etiketi yüksek, ancak plan olmadan fırtına dalgası ve deniz seviyesinin yükselmesinden kaynaklanan hasar tahminleri çok daha yüksek. Yetkililer, fırtına dalgalanması ve taşkın korumaları inşa etme önerisi olmadan, bölgeye verilen ortalama yıllık zararın 5.1'da 2030 milyar dolar ve yüzyılın sonunda 13.7 milyar dolar olacağını tahmin ediyor. Army Corp, projelerinin önümüzdeki 3.7 yıl boyunca her yıl 50 milyar dolarlık net fayda sağlayacağını tahmin ediyor.

Kongre planı onaylarsa, federal hükümet projelerin %65'ini finanse edecek ve maliyetin geri kalanı eyalet ve yerel yönetimler tarafından karşılanacak. İnşaat 2030'da başlayacak ve 14 yılda bitecek.

Ordu Kolordusu tarafından seçilen plan, önerilen beş seçenekten biriydi ve hiçbir şey yapmamaktan 112 milyar dolarla iki kattan fazla harcamaya kadar uzanıyordu. Daha kapsamlı seçenek, New York Limanı'ndaki kıyı şeritleri boyunca dünyanın en uzun fırtına bariyeri olacak 7 milden fazla sel bariyeri dahil olmak üzere New York ve New Jersey'de daha fazla sel kontrol projesine sahipti.

Bir proje tarafından önlenebilecek hasarın boyutunu, onu inşa etmenin ne kadara mal olacağına kıyasla değerlendirmek için bir maliyet-fayda analizi yapan Ordu Birliğine göre, bu seçenek, büyük maliyet ve uzun zaman çizelgesi nedeniyle seçilmedi. .

Yakın zamanda hükümet yetkilileriyle bir araya gelerek toplumu için daha küçük projeleri daha hızlı uygulamaya teşvik eden Gendron, "Bu bizim için bir homerun" dedi. "Onlar için 14 yıllık bir inşaat döngüsü ama bu, daha küçük projelerin daha erken bitirilemeyeceği anlamına gelmiyor."

İklim uyum uzmanları uyarıyor, Kolordu önerisi bölgeye zaman kazandıracak, ancak nihai bir çözüm değil, çünkü denizleri istila eden denizler sonunda deniz duvarları gibi maliyetli altyapının üstesinden geleceği konusunda uyarıyor. Nihayetinde, hükümetin muhtemelen New York'un alçak bölgelerindeki sakinleri satın alması ve yeniden yerleştirmesi gerekecek.

Columbia Sürdürülebilir Kentsel Gelişim Merkezi'nin Dirençli Kıyı Toplulukları Programı direktörü Paul Gallay, "Eninde sonunda ayrılmak zorunda kalacak bazı topluluklar var - bu sadece an meselesi" dedi. "Ancak bu toplulukların yeniden yerleştirmeyi düşünmeden önce daha iyi bir seçenek olmadığını bilmeleri gerekecek."

Gallay, bu yılki Ordu Birlikleri önerisinin iyi bir başlangıç ​​olmasına rağmen, yetkililerin alçakta yatan toplulukları düzgün bir şekilde koruyabilmeleri için muazzam miktarda ek bilgiye ihtiyaç duyduklarını söyledi. Ayrıca yetkililerin, tasarlanmış projelerin yararları, sakıncaları ve belirsizlikleri hakkında şeffaf konuşmalar yapmak için topluluk üyelerini ve çevre kuruluşlarını bir araya getirmesini istedi.

Teklifi eleştirenler, planların yalnızca geçici olarak fırtına dalgasına karşı koruma sağlayacağını ve daha büyük ve uzun vadeli deniz seviyesinin yükselmesi tehdidine karşı koruma sağlamayacağını savundu. Bazıları, yeni altyapının çevreye vereceği zararın boyutuyla ilgili endişelerini dile getirdi.

"Bu çok kötü bir sorun. Kolayca çözülemez,” dedi Gallay, planın, insan kaynaklı iklim değişikliğiyle daha da kötüleşen fırtına kabarması, sağanak yağışlar ve deniz seviyesinin yükselmesi gibi üç ana sorunu ele alması gerektiğine dikkat çekti.

Korkunç deniz seviyesi yükselme projeksiyonları göz önüne alındığında, yetkililer, bilim adamları ve planlamacılar, ulusal bir sel ve iklim değişikliği stratejisi olarak yönetilen geri çekilme olarak da adlandırılan yer değiştirmeyi giderek daha fazla desteklediler.

Örneğin 2016'da hükümet ilk kez tahsis edilmiş 48 milyar dolar kıyı Louisiana'daki tüm bir topluluğu taşımak için federal vergi dolarlarında. Daha yakın zamanlarda, Biden yönetimi Kasım ayında beş Kızılderili kabilesine 75 milyar dolar bağışlandı ABD'deki diğer topluluklar için muhtemelen bir turnusol kağıdı olacak bir hareket olan, yıkım riski altındaki kıyı bölgelerinden uzaklaşmalarına yardımcı olmak için

Sürdürülebilir kalkınmayı destekleyen kar amacı gütmeyen Bölgesel Plan Derneği'nin enerji ve çevre başkan yardımcısı Robert Freudenberg, iklim uyumunun nihayet hükümet harcamalarının radarına girdiğini ve bazı yerlerin çok karmaşık veya fazla karmaşık hale geldiğine dair artan bir kabul olduğunu söyledi. sürdürmek pahalı.

Freudenberg, "Bir noktada korumaya devam edemeyeceğimiz yerler olacak," dedi. "Bu planların belirli bir süreden sonra etkili olmayacağı yerlerde milyarlarca dolar harcanabilir ve bu yüzden vergi dolarlarını bu şekilde harcamakta sorun olup olmadığımızı anlamalıyız."

Bazı iklim uyum uzmanları, New York'ta tekrarlanan sel veya Sandy benzeri fırtınalardan sonra tekrar tekrar yeniden inşa etmenin uzun vadede finansal açıdan mantıklı olmayabileceğine dikkat çekti. Hükümet tarihsel olarak selden zarar gören evleri satın almak ve yıkmak için para ödedi. Yönetilen bir geri çekilme stratejisi kapsamında, yetkililer daha geniş satın almalar yapacak ve sakinleri veya tüm toplulukları yeniden yerleştirecektir.

Beyaz Saray bu yılın başlarında yaptığı açıklamada, iklim değişikliğinin daha da kötüleştirdiği kasırgalar, seller ve diğer felaketlerin ABD federal bütçesine yüzyılın sonuna kadar her yıl yaklaşık 2 trilyon dolara mal olabileceğini söyledi. Hükümetin de harcama yapması bekleniyor. her yıl 25 milyar ila 128 milyar dolar arasında kıyı afet yardımı ve sel sigortası gibi alanlarda.

"New York'ta - veya bu konuda ülkenin herhangi bir yerinde - bu düşük seviyeli toplulukları korumak istiyorsak, bu toplulukların gelecekte yaşayabilirliğinin doğrudan serayı ne kadar etkili bir şekilde azaltabileceğimize bağlı olduğunu anlamalıyız. gaz emisyonları, ”dedi Gallay.

Gendron'a göre yetkililer, New York'un alçak bölgelerini korumak için çok yavaş hareket ediyor. Kongre'nin acilen harekete geçmesi ve Hamilton Beach için çok geç olmadan Kolordu önerisini onaylaması gerektiğini de sözlerine ekledi. Ancak Gendron, topluluğunun kurtarılabileceği ve kurtarılacağı konusunda iyimser.

Gendron, "Kaderimizin kurbanı olmak istemiyoruz, kaderimizi kontrol etmek istiyoruz," dedi. "Mahallemizi korumak istiyoruz"