İnsanlığa Karşı Suçlar Anlaşmasına Bir Adım Daha Yaklaştık

18 Ekim 2022'de, BM Genel Kurulunda hukuki sorunların ele alındığı birincil forum olan Altıncı Komite, "İnsanlığa karşı suçlar”oylama olmadan. Karar, insanlığa karşı suçların önlenmesi ve cezalandırılmasına ilişkin taslak maddelerin tüm yönleriyle ilgili kapsamlı bir görüş alışverişine ve Uluslararası Hukuk Komisyonu'nun sözleşmeye ilişkin tavsiyesinin taslak maddeler temelinde değerlendirilmesine olanak tanıyor. Karar, Komite'nin bu konuyu değerlendirme sürecini ve Komite'nin taslak maddeleri değerlendirmesi için net bir zaman çizelgesini ortaya koyuyor. Karar ayrıca Devletleri 2023 yılı sonuna kadar taslak maddelere ilişkin yazılı yorum ve gözlemlerini ve Komisyonun tavsiyesini sunmaya davet ediyor. Genel Sekreter, Altıncı Komite'nin 2024'te yapılacak oturumundan çok önce bu yorum ve gözlemlerin bir derlemesini hazırlayacak ve dağıtacaktır. Karar, Uluslararası Hukuk Komisyonu'nun raporunu takip etmektedir ve İnsanlığa karşı suçlar anlaşmasına ilişkin taslak maddeler 2019 yılında değerlendirilmek üzere Altıncı Komiteye sunuldu.

İnsanlığa karşı suçlar, Sözleşmenin 7. maddesinde tanımlanıyor. Uluslararası Ceza Mahkemesi'ne Roma Tüzüğü Saldırının bilgisi dahilinde herhangi bir sivil topluluğa yönelik yaygın veya sistematik bir saldırının parçası olarak işlendiğinde, cinayet, imha, köleleştirme, nüfusun sınır dışı edilmesi veya zorla nakledilmesi, işkence, tecavüz, cinsel kölelik ve daha birçok suç olarak kabul edilir. İnsanlığa karşı suçların silahlı çatışmayla bağlantılı olması şart değildir ve barış zamanında da meydana gelebilir.

The İnsanlığa karşı suçların önlenmesi ve cezalandırılmasına ilişkin taslak maddelerUluslararası anlaşmanın temeli olacak olan sözleşmeler, diğerlerinin yanı sıra, insanlığa karşı suçların önlenmesine yönelik önemli yükümlülükleri de içermektedir. Genel yükümlülüklere ilişkin taslak 3. madde uyarınca, “1. Her Devletin insanlığa karşı suç oluşturan eylemlerde bulunmama yükümlülüğü vardır. 2. Her Devlet, silahlı çatışma sırasında işlenmiş olsun ya da olmasın, uluslararası hukuka göre suç sayılan insanlığa karşı suçları önlemeyi ve cezalandırmayı taahhüt eder. 3. Silahlı çatışma, iç siyasi istikrarsızlık veya diğer kamusal acil durumlar gibi hiçbir istisnai durum, insanlığa karşı suçların gerekçesi olarak ileri sürülemez.” Ayrıca, önleme yükümlülüğüne ilişkin taslak Madde 4 uyarınca, “her Devlet, uluslararası hukuka uygun olarak, insanlığa karşı suçları aşağıdaki yollarla önlemeyi taahhüt eder: (a) kendi kontrolü altındaki herhangi bir bölgede etkili yasal, idari, adli veya diğer uygun önleyici tedbirler. yargı yetkisi; ve (b) diğer Devletlerle, ilgili hükümetlerarası kuruluşlarla ve duruma göre diğer kuruluşlarla işbirliği.”

Halihazırda insanlığa karşı suçlarla ilgili bu tür yükümlülükler uluslararası hukukta yer almamakla birlikte, başta soykırım, işkence, apartheid ve zorla kaybetme suçları olmak üzere diğer uluslararası suçlara odaklanan uluslararası anlaşmalar bulunmaktadır.

Altıncı Komite bir sonraki adımlarla ilerleyecek olduğundan, İnsanlığa karşı suçların önlenmesi ve cezalandırılmasına ilişkin taslak maddeler Hukuken bağlayıcı bir uluslararası hukuk mekanizması olduğundan, böyle bir anlaşmaya duyulan ihtiyaç daha fazla vurgulanamaz. Dünya çapında giderek artan sayıda korkunç vahşet vakası göz önüne alındığında, bu eğilimin acilen ele alınmasını sağlamak için daha fazla adım atılması gerekiyor. Soykırımı önleme konusundaki mevcut görevlere rağmen, Soykırım Suçunun Önlenmesi ve Cezalandırılmasına İlişkin Sözleşme'nin (Soykırım Sözleşmesi) I. Maddesinde Devletler, zulmü soykırım olarak tanımakta, hatta soykırımın ciddi riskini kabul etmekte isteksizdirler. önlemek. Soykırım Sözleşmesi'nin II. Maddesinde tanımlanan soykırım suçunun, korunan bir grubu kısmen veya tamamen yok etmeye yönelik özel kastı gerektiren benzersiz doğası, devletlerin eşiğin aşıldığını iddia ederek herhangi bir işlem yapmadan olaydan kurtulmalarına olanak sağlamaktadır. suç oranı karşılanmamıştır. Bu, Uluslararası Adalet Divanı'nın şunu açıklığa kavuşturmasından sonra bile “Bir Devletin önleme yükümlülüğü ve buna karşılık gelen harekete geçme görevi, Devletin soykırımın işleneceği yönünde ciddi bir riskin varlığını öğrendiği veya normal olarak öğrenmesi gerektiği anda ortaya çıkar.”, Devletlerin soykırımın işlendiğinden emin olmasından ziyade. Devletlerin kendi halklarını soykırımdan, savaş suçlarından, etnik temizlikten ve insanlığa karşı işlenen suçlardan koruma sorumluluğunu ve bu taahhüdü desteklemek için birbirlerini teşvik etme ve desteklemeye yönelik kolektif sorumluluğu içeren çok daha geniş koruma sorumluluğu (R2P), siyasi bir taahhüttür, ve bu nedenle yasal olarak bağlayıcı değildir.

İnsanlığa karşı suçlara ilişkin yeni anlaşma, insanlığa karşı suçların önlenmesi ve cezalandırılmasına yasal güç katacak. Tekrar ediyorum, anlaşmaya her zamankinden daha fazla ihtiyaç var. Şüphe durumunda, Myanmar, Sincan (Çin), Tigray (Etiyopya), Nijerya, Ukrayna, Afganistan'da işlenen vahşetleri düşünmek gerekir; bunlar, insanlığa karşı suçlar ve soykırımın yasal tanımlarına uyan vahşetlerdir.