Guyana'nın Petrol İşi Yükselirken, Exxon Loom ile Potansiyel Yeni Bir Anlaşma Olabilir mi?

Emily Pickrell, UH Enerji Uzmanı

Küçük Güney Amerika ülkesi Guyana, petrol devi petrol devi kıyılarının hemen dışında bir dizi devasa keşiften ilkini yaptıktan sonra, son on yılda Exxon Mobil Corp. için dönüştürücü oldu.

Ülke, üretken bir petrol üreticisi olarak yeni rolüne adım atarken, artık bu ilişkilerin yönetimini üstlenmesinin zamanı geldi.

Aslında, Exxon ve ortakları Hess ve Çinli CNOOC ile yaptığı mevcut düzenleme, birkaç yıl önce oyunda yeni olan ve müzakerelerde tecrübesiz olan bir ülkenin hikayesini ortaya koyuyor.

Bu ekip ilk olarak yedi yıl önce Guyana'da petrol buldu ve o zamandan beri şaşırtıcı 18 petrol keşfi dev Guyanalı Stabroek bloğunda.

Bu keşifler cömert fosil yakıt zenginliği içeriyor: neredeyse 11 milyar varil geri kazanılabilir petrol ve gaz potansiyeli ve Nisan ayındaki en son yeni keşiflerin ardından saymaya devam ediyor. Exxon ve ortakları, üretime 10 milyar dolardan fazla yatırım yaptı ve 1.2 yılına kadar bloktan günde 2027 milyon varil petrol ve gaz pompalamayı planlıyor.

Bu yağı keşfetmenin zorlukları göz ardı edilmemelidir.

2015'ten önce, açık deniz Guyana yüksek riskli sınır havzası, potansiyeline rağmen. 1965'ten bu yana, başarının tatlı noktasını bulmak için 45 kuyu açıldı - ve başarısız oldu. Sonunda ikramiyeyi elde etmek için Exxon'un teknik dehası, güveni ve finansmanı gerekiyordu.

Buna rağmen, Exxon'a Guyana'nın birçok akranının kabul ettiğinden daha cömert olduğu için, bu prodüksiyonun nasıl paylaşılacağına dair ortaya çıkan 2016 şartları tartışmalı oldu.

Mevcut sözleşme 2016 yılında müzakere edildi ve 1999 tarihli bir anlaşmanın şartlarının çoğunu kapsıyor. Petrol üretimini hükümet ve Exxon arasında %50-50 arasında bölüştürür ve Guyana'ya %2 telif hakkı verir (1999 anlaşmasında %1 telif hakkı vardı). Petrol bölünmesi, bir şirketin belirli bir projede karşılaştığı maliyetleri ve riskleri yansıtır ve ülkeden ülkeye ve sözleşmeye göre önemli ölçüde değişebilir. Bu ışıkta, yeni bir yapımcı için 50-50'lik bir bölünme özellikle olağandışı değil.

Ancak, uluslararası sözleşme müzakerelerinde onlarca yıllık deneyime sahip eski bir Chevron yöneticisi olan Tom Mitro'ya göre, Exxon'un gerçekten faydalandığı şey, anlaşmadaki ek şartlar. Mitro aynı zamanda Houston Üniversitesi'nin Küresel Enerji, Kalkınma ve Sürdürülebilirlik programının eski bir direktörüdür.

Mitro, sözleşmedeki diğer birçok müzakere edilebilir maddenin Exxon lehine kurulduğuna dikkat çekti - Guyana'nın emsallerinin çoğunun kabul etmediği bir yaklaşım.

Örneğin, bir hüküm, Exxon'un ilgili petrol projelerinin gelişimini finanse etmek için ödünç alınan kredilerin tüm faizlerini geri almasına izin verir. Pratikte bu, operatörün ve ortaklarının, bağlı kuruluşlarından borç alma maliyetini Guyana'dan sınırsız olarak talep edebilecekleri anlamına gelir.

Mitro, "Sözleşmelerin tipik olarak maliyet kurtarma mekanizmaları vardır, ancak genellikle limitleri vardır" diyen Mitro, yazılı sınırlar olmadan şirketlerin holding içinde yaptıkları borçlanma miktarını kötüye kullanabileceklerini açıklıyor.

Başka bir hüküm, Exxon'un kar payları üzerinden herhangi bir gelir vergisi ödemesine ve hükümetin başka yerlerde vergi indirimi amacıyla kullanılabilecek bir makbuz sağlamasına izin verir.

Exxon'a, projenin gelecekte hizmetten çıkarılmasını ve sonunda projenin terk edilmesini kapsayacak şekilde, maliyet kurtarma petrolünü en baştan alma hakkı veren bir madde var. Bu maliyetler aslında birkaç yıl boyunca ortaya çıkmayacak.

"Bu durumda, hükümet Exxon'un gelecekteki maliyetlerini karşılamak için Exxon'a değerli bir şey - petrol - veriyor," dedi Mitro, paranın tanınan zaman değeri nedeniyle gelecekteki bir masraf için peşin ödeme yapmanın alışılmadık bir durum olduğuna dikkat çekti.

Exxon'un tecrübesi ve sözleşmeler konusundaki derin bilgisi muhtemelen müzakere pozisyonlarını güçlendirirken, Guyana tarafında iç politika da anlaşmanın kesilmesinde rol oynadı. Müzakereler çekişmeli bir seçimden hemen önce geldi ve vaat edilen gelirin Guyana için daha iyi bir gelecek sunduğu ilan edildi.

Ayrıca Exxon, ikinci bir arama kuyusundan elde edilen sonuçların Exxon'un başlangıçta beklediğinden iki kat daha fazla petrol toplayacağını gösterdiğini kamuoyuna açıklamasından hemen önce geldi.

Geriye dönüp bakıldığında, Guyana için en büyük zorluk, petrol dışı bir üreticiden petrol üreticisi olmayan bir üreticiye geçişinin son derece kısa zaman dilimidir. rekabet eden rezervler Meksika veya Angola. Ve adil olmak gerekirse, Guyana petrolünü 2015 yılında keşfetmesi ve ardından bu petrolü piyasaya sürmeye yönelik yatırımıyla bu değişime öncülük eden Exxon'un vizyonu olmuştur.

Petrol ve gaz endüstrisi, risk ve teknik deneyimi ödüllendirir. Exxon, petrol üretimi geçmişi olmayan bir ülkede başarı garantisi olmadan büyük bir derin su arama kumarına girerek, her ikisini de parlak bir şekilde sergiledi.

Exxon, şartların hiçbir sicili olmayan ve dolayısıyla bir üretim paylaşım sözleşmesinin şartlarına yansıyan daha yüksek riske sahip bir ülke için olanları yansıttığını söyleyerek sözleşmeyi haklı çıkardı.

“Küresel olarak rekabetçi koşullar sunuyor” şuraya Exxon sözcüsü Casey Norton, 2020'de Wall Street Journal ile yaptığı röportajda. "Önemli teknik ve finansal risklerin olduğu bir zamanda yapıldı."

Houston Üniversitesi'nde enerji hukuku profesörü olan Julian Cardenas, Guyana'nın jeolojik potansiyeline ilişkin sicili nedeniyle gelecekteki yatırımcılarla daha iyi anlaşmalar yapmak için artık daha iyi bir konumda olduğunu belirterek aynı fikirde.

Ancak, Venezüella'nın iyi bir şekilde gösterdiği gibi, uluslararası petrol oyununda potansiyel artık her şey değildir. Guyana'nın gelecekteki yatırımları çekme yeteneği, sözleşmelerine ve hukukun üstünlüğüne saygı göstereceğini göstermesine bağlı olacaktır.

Cardenas, "Guyana'nın bu anlaşmaların da bir bitiş tarihi olduğunu kabul ederek bu anlaşmaların sorumluluğunu üstlenmesi gerekiyor" dedi. "Elbette, iyileştirmeler ve karşılıklı yeniden müzakere için her zaman yer vardır. Ama bu Guyana'nın tek fırsatı olmayacak. Yeni turlar sunmaya ve daha iyi anlaşmalar yapmaya odaklanarak onlara çok daha iyi hizmet verecekler.”

Gerçekten de, her iki taraf da yeni bulunan petrolden zaten faydalandı.

Exxon, 2019'un sonlarında üretime başladı ve şu anda Guyana'da günde yaklaşık 220,000 varil petrol pompalıyor. Dünya üretiminin %6'sı. Şirket, üretimin 3,500'den fazla Guyanalı için iş yarattığını söylüyor. Exxon konsorsiyumu ve doğrudan yüklenicileri de her yıl yerel tedarikçilere 200 milyon dolardan fazla harcıyor. Mevcut anlaşmasının getirmesi bekleniyor yaklaşık 170 milyar dolar gelir önümüzdeki yıllarda.

Ülke, çekici bir yatırım yeri olarak görülmekle, Big Oil'in yardakçısı olmadığından emin olmak arasındaki dengeyi bulmaya çalışırken, Guyana'daki birçok kişinin de sahip olduğu bir konum.

"Yüzde 2'lik telif anlaşmasına varıldığında, petrolü yeni keşfettiğimizi ve hala bir damla üretmediğimizi hatırlayın." yazdı Guyana Jeoloji ve Maden Komisyonu'nda süreç koordinatörü Donald Singh, Guyana Chronicle editörüne Guyana'nın düşük telif yüzdesi eleştirisine yanıt veren 2019 tarihli bir mektupta. Guyana'nın keşif başarısı, kesinlikle telif ücretlerinde bir artışı hak ediyor, ancak bence güvenilir bir üretici olarak bir geçmiş rekoru kırma hedefiyle ilerlememiz gerekiyor."

Öte yandan, bu iki yıl önceydi ve şimdi Guyana, Exxon'un kârlılığına önemli bir katkıda bulunan biri gibi görünüyor.

Her iki taraf için de uzun vadeli düşünmek için iyi bir zaman. Örneğin Guyana, mevcut sözleşmelerde hükümet onayının gerekli olduğu noktaları belirleyebilir ve bunu, gaz yakma hakları gibi, Guyana'nın pahasına Exxon'a aşırı derecede uygun görülen bazı terimleri değiştirmek için kullanabilir.

Exxon açısından bakıldığında, Guyana'nın daha olgun bir petrol ulusu haline gelme yeteneğini desteklemek için elinden gelenin en iyisini yapmak, onun itibarına iyi hizmet edecektir - iş yapma arzusunu halkının ihtiyaçları ile dengeleme becerisiyle bilinen bir ülke. uzun vadeli fayda.

Emily Pickrell petrol alanlarından endüstriyel su politikasına ve en son Meksika iklim değişikliği yasalarına kadar her şeyi kapsayan 12 yıldan fazla deneyime sahip deneyimli bir enerji muhabiridir. Emily, ABD, Meksika ve Birleşik Krallık'taki enerji sorunları hakkında rapor verdi. Gazetecilikten önce Emily, ABD Devlet Hesap Verebilirlik Ofisi'nde politika analisti ve uluslararası yardım kuruluşu CAR'da denetçi olarak çalıştı.
AR
E.