Pekin'in Tayvan Ablukası, Washington'un Müttefiklerle Savunma Ticaretini Kolaylaştırmak İçin İhtiyaç Duyduğu Son İşarettir

Çin'in Temsilciler Meclisi Başkanı Nancy Pelosi'nin ziyaretine yanıt olarak Tayvan çevresindeki canlı ateş tatbikatları, fiili abluka, Pekin'in bir gün ada ulusunu boyun eğmeye zorlamak için kullanabileceği stratejinin habercisiydi.

Pekin cesaret kırıcı değil o yorum.

Washington, bölgesel gerilimlerin bu tırmanmasına ne cevap verirse versin, ABD'nin Batı Pasifik'teki diğer demokratik ülkelerle yakın askeri bağlarını sürdürmesi gerektiği açık. Çin'in yükselen askeri gücüne karşı koymak, ABD'nin tek taraflı eyleminden fazlasını gerektirecek.

Neyse ki, benzer düşünceye sahip ulusların Çin saldırganlığını caydırma çabalarını kolaylaştırmak için Washington'da atılabilecek bazı basit adımlar var.

Bu tür adımlardan en belirgin olanı, savunmayla ilgili teknik verilerin müttefiklerle paylaşılması sürecini hızlandırmaktır. ABD, askeri teknolojinin kötü aktörlerin eline geçmesini engelleme gayretiyle, endüstrinin müttefik ülkelerle çalışabilmesini engelleyen düzenleyici bir rejim uygulamaya koydu.

Sistem, Uluslararası Silah Ticareti Düzenlemeleri veya ITAR olarak adlandırılır ve Dışişleri Bakanlığı tarafından yönetilir. 1976'da oluşturulan ve periyodik olarak güncellenen ITAR, hangi teknolojilerin sınırlamalara tabi olduğunu oldukça ayrıntılı olarak belirten bir "mühimmat listesi" içerir.

Mühimmat listesi sadece tanklar ve füzeler gibi askeri ürünlerin ticaretini düzenlemiyor; ayrıca askeri sistemlerin tasarımına, mühendisliğine veya üretimine uygulanabilecek teknik verilerdeki uluslararası kaçakçılığı da sınırlar.

Yönetmelikler oldukça zorlu. Örneğin, ilgili teknik verileri içeren bir dizüstü bilgisayarla yurtdışına seyahat etmek, dizüstü bilgisayarın açıldığına dair bir kanıt olmasa bile, potansiyel olarak hamiline ciddi cezalar verebilir.

ITAR kuralları en iyi niyetle uygulamaya konuldu ve Dışişleri Bakanlığı, endüstriye yükleyebilecekleri yüklerin ulusal güvenliğe sağladığı faydalara kıyasla mütevazı olduğunu savunuyor.

Ancak ihracat lisansı başvurularını ve silah ticaretiyle ilgili diğer onayları incelemek için kullanılan bürokratik süreçler zaman alıcı ve keyfidir. Rutin taleplerin bile onaylanması bir yıl veya daha uzun sürebilir ve talepler olağan dışı herhangi bir şey içerdiğinde incelemeler bir yıldan çok daha uzun sürebilir.

Yurtdışında silah satışı yapan birkaç şirket düşünce kuruluşuma katkıda bulunuyor. Yöneticilerin ITAR sürecinin ne kadar Bizanslı olduğundan şikayet ettiğini sık sık duyuyorum. Olumlu bir sonucu teşvik etmek için isteklerini nasıl çerçevelendirdiklerini öğrenmiş olsalar da, süreç uyuşuk olma eğilimindedir.

Bunun bir nedeni, başlangıcından bu yana, ITAR sisteminin en gelişmiş askeri sistemlerin Amerika'dan geldiğini varsayma eğiliminde olmasıdır. Bu nedenle ITAR, müttefikler arasında işbirliğini kolaylaştırmaktan çok hassas ABD teknolojisini korumaya yöneliktir.

Bu varsayım bir zamanlar geçerliyse, bugün doğru değildir. Askeri inovasyonun 5G ve yapay zeka gibi çift kullanımlı teknolojilere geçişiyle birlikte, askeri görevlerle ilgili en son yeniliklerin çoğu artık ticari dünyada ortaya çıkıyor ve ABD dışında oldukça fazla sayıda geliştiriliyor.

Çin, bu bilgi çağı teknolojilerinde Amerika Birleşik Devletleri'ni geçmek ve ABD'yi geçmek için ulusal bir çaba sarf etti, bu nedenle Washington'un küresel inovasyona hangi ülkenin hakim olacağını görmek için Pekin ile yarış içinde olduğunu söylemek abartı olmaz.

Bu, ABD'nin askeri ihracat düzenlemelerini bırakması gerektiği anlamına gelmez, ancak mevcut düzenleyici rejimi, hayati verilerin veya malların müttefiklerle paylaşımını gereksiz yere yavaşlatan özelliklerden arındırma ihtiyacı olduğunu gösterir. Sonuçta bir yarış içindeyiz.

ABD, Avustralya ve Birleşik Krallık'ın geçen yıl imzaladığı AUKUS olarak bilinen üçlü güvenlik anlaşması, mevcut sistemin nasıl yoluna girebileceğinin güzel bir örneğidir. Washington'daki herkes, Avustralya ve İngiltere'nin Amerika'nın en güvenilir müttefikleri arasında olduğunu ve sonunda hassas bilgilerin aktarılmasına yönelik herhangi bir meşru talebin muhtemelen onaylanacağını biliyor.

Bununla birlikte, mevcut sistemin transferleri resmi olarak onaylaması çok uzun sürüyor ve şirketler onaylar verilene kadar yasal olarak bilgi paylaşamıyor.

AUKUS örneğinde, göreve gelen Avustralya savunma bakanı, üç ülkenin Batı Pasifik'teki Çin emellerini caydırmaya uygun entegre bir savunma sanayi üssü ve “teknoloji koalisyonu” oluşturmaya çalıştığını belirtti. Söz konusu koalisyon, siber güvenlik, yapay zeka, araç özerkliği, hipersonik ve kuantum hesaplama gibi alanlarda veri paylaşımını içerir.

Canberra ve Londra'nın Pasifik'teki ABD stratejisiyle uyumlu olması hayati derecede önemlidir, ancak şu anda yapılandırılmış olan ITAR sistemi, güvenlik paktının çalışmasını sağlamak için sürekli bir sürüklenme olacaktır.

Çözüm, Avustralya ve Birleşik Krallık gibi en güvenilir ve en önemli müttefik ülkelerle paylaşım için hızlı bir yol oluşturarak ITAR'ı düzene koymaktır. onları zaman alıcı bürokratik süreçlere?

Mevcut sistem o kadar hantal ki, bir onay talebi hazırlamak kelimenin tam anlamıyla yıllar alabilir ve bu arada Çin, Washington ve bölgedeki dostlarını kazanıyor.

Avustralya ve Birleşik Krallık gibi ülkelerin diğer bazı denizaşırı ortaklarla aynı incelemeye tabi tutulması gerekmediğini kabul ederek bu sürece biraz sağduyu uygulamanın zamanı geldi. Süreci hızlandırmak için bir hızlı takip mekanizması gecikti.

Hızlı bir yol başlatmak ABD hükümetine hiçbir şeye mal olmayacak ve muhtemelen ABD endüstrisinin küresel silah pazarında rekabet etme yeteneğini artıracaktır. Biden yönetimi gerçekten Batı Pasifik'te Çin'e ayak uydurmaya kararlıysa, bu yararlı bir politika yeniliği olacaktır.