Biden, Yasadışı Göçü Azaltmak İçin Daha Fazla Yasal Yolu Savunuyor

İçinde beyanname Amerika'nın Dokuzuncu Zirvesi'nde Biden yönetimi, ABD'ye yasadışı göçü engellemek için yasal yolları genişletmeyi önerdi. Bildirge ve beraberindeki politika beyanları, yasa dışı girişi yalnızca yaptırım yoluyla sona erdirmeye çalışmanın yarım yüzyıldır başarısız olduğunu kabul etmektedir.

Deklarasyon: 10 Haziran 2022'de Amerika Birleşik Devletleri, Kanada, Arjantin, Brezilya ve bir düzineden fazla ülke “Los Angeles Göç Deklarasyonu".

Zirvede yer alan ülkelerin liderleri bildiride şunları söyledi: “Biz . . . Güvenli, düzenli, insani ve düzenli göç koşullarını yaratmak ve uluslararası koruma ve işbirliği çerçevelerini güçlendirmek için ulusal, bölgesel ve yarı küresel çabalarımızı güçlendirme isteğimizi yineliyoruz. . . .

“Döngüsel ve mevsimlik işgücü göçü fırsatları, aile birleşimi, geçici göç mekanizmaları ve düzenleme programları dahil olmak üzere düzenli yolların daha güvenli ve daha düzenli göçü teşvik ettiğini onaylıyoruz. İnsan haklarına saygı ve cinsiyet perspektifiyle tutarlı, sömürü, şiddet ve ayrımcılık içermeyen etik işe alım ve istihdam sağlamak için sağlam güvenceleri entegre ederek, bölgedeki adil işçi göçü fırsatlarını güçlendirmeyi amaçlıyoruz. . . .

“İşverenler ve göçmen işçiler arasındaki bağlantıları teşvik eden yeni programlar, etik işe alım için sağlam güvenceler ve işçi hakları için yasal korumalar dahil olmak üzere, bölgedeki ülkelere fayda sağlayan geçici işçi göçü yollarını mümkün olduğunca güçlendirin ve genişletin.”

Göç konusunu (doğru bir şekilde) bölgesel olarak çerçeveleyen Biden yönetimi, İspanya ve Kanada da dahil olmak üzere diğer ülkeleri daha fazla işçiye vize sağlamak da dahil olmak üzere çözümler sunmaya yardımcı olmaya teşvik etti.

ABD Politikaları: A Beyaz Saray Bilgi Formu deklarasyonla bağlantılı olarak ayrıntılı yeni ABD politikaları. Bazı durumlarda, politikalar yeni değildir, yeni veya mevcut önlemleri geri yükler veya tamamlar. Bunlar, mevcut ABD vize kategorilerine ekleme ve bireylerin mülteci olarak veya şartlı tahliye yoluyla kabul edilmesini içerir.

Beyaz Saray Bilgi Notu şunları belirtir:

• “ABD, H-65A programı kapsamında tarım işçisi istihdam eden ABD'li çiftçileri desteklemek için 2 milyon dolarlık ABD Tarım Bakanlığı (USDA) pilot programının geliştirilmesini başlatacak. Diğer kurumlarla işbirliği içinde, USDA Mevsimsel H-2A vize programı kapsamında Kuzey Orta Amerika ülkelerinden çiftçileri işe alan tarım işverenlerine hibe sağlamak ve hem ABD hem de H-2A'ya fayda sağlamak için ek korumaları kabul etmek için Başkanın Amerikan Kurtarma Planı tarafından finanse edilen çok yıllı bir pilot programı araştırıyor. işçiler. . . .
• "Amerika Birleşik Devletleri, Kuzey Orta Amerika ve Haiti vatandaşları için 11,500 H-2B tarım dışı mevsimlik işçi vizesi sağlayacak. . . .
• "ABD, 20,000-2023 Mali Yılları boyunca Amerika'dan 2024 mülteciyi yeniden yerleştirmeyi taahhüt edecek. . .
• “ABD, Haitili mültecilerin yeniden yerleşimini artıracak. . . .
• “ABD, Haiti Aile Birleşimi Şartlı Tahliye Programına devam edecek ve katılımı artıracaktır. . . .
• “ABD, Küba Aile Birleşimi Şartlı Tahliye Programına (CFRP) devam edecek. . . . CFRP, onaylanmış aile temelli göçmen dilekçelerinden bazı Kübalı yararlanıcılar için Amerika Birleşik Devletleri'ne güvenli ve düzenli bir yol sağlar.”

İşçi Alırken Daha Fazla Çalışan mı, yoksa Daha Fazla Kısıtlama mı?: Daha fazla geçici işçinin kabul edilmesi, ABD'ye yasa dışı yollardan girmeyi seçen kişilerin sayısını azaltacaktır. Amerikan Politikası Ulusal Vakfı araştırma Bracero programı aracılığıyla daha fazla Meksikalı tarım işçisini kabul etmenin, 95 ile 1953 arasında sınıra yasadışı girişi (yakalanmaları) %1959 oranında azalttığını tespit etti.

Zirve bildirisi ve Beyaz Saray bilgi notu daha fazla işçinin kabul edilmesini savunuyor. Bununla birlikte, diğer Biden yönetim politikaları, geçici işçi çalıştırmayı daha karmaşık veya pahalı hale getiriyor ve bu da daha az işçinin Amerika Birleşik Devletleri'ne kabul edilmesine neden olabilir.

ABD'li işverenler, tarım işçileri için H-2A kategorisini sorunlu olarak görüyor ve önerilen Biden yönetimi H-2A düzenlemesi. ABD Elma Derneği kuralı eleştirdi: “ABD Apple, bu kuralın yanlış yönlendirildiğine ve zaten maliyetli bir programa ek idari yük ve maliyet yaratacağına inanıyor. . . . Bu kural koyucu devam ederse, Bakanlığın yıllık olarak aldığı başvuruları üçe veya dörde katlayacaktır. . . yetiştiricilere uygulama maliyetlerinde daha pahalıya mal olurken ve küçülen ABD tarım iş gücüne çok az fayda sağlıyor. Bu program, her yıl daha fazla yetiştiricinin programa girmesiyle elma endüstrisi için kritik öneme sahiptir. Ancak pahalı, bürokratik ve günümüzün üretim tarımının gerçeklerinden uzak.”

Sorunun H-2A işçilerinin düşük ücret alması olduğunu düşünenler için, 9 Aralık 2021'de Çalışma Bakanlığı'nın açıkladı H-2A işçilerine ödeme yaptıktan sonra bir Florida arıcılık şirketine para cezası verdi Daha ABD'li işçilerden daha fazla: "Big River Honey of Gulf County, bölüm aşağıdakiler de dahil olmak üzere çeşitli ihlallere atıfta bulunduktan sonra 7,265 dolar para cezası ödedi: ABD'li işçiler için birden fazla gerekliliğin reklamını yapmak, ancak aynı koşulları H-2A çalışanlarına uygulamamak. H-2A çalışanlarına aynı işi yapan karşılık gelen ABD çalışanlarından daha yüksek bir ücret ödemek." (Vurgu eklendi.)

H-2A, H-2B (tarım dışı mevsimlik işçiler) ve herhangi bir yeni vize kategorisi için en iyi reformlar, işçiler için taşınabilirliği ve işverenler için erişilebilirliği artırmaktır. Bu, zor istihdam durumlarında çalışanlar için daha iyi başvuru ve daha fazla seçenek sağlayacaktır. Göçmen işçileri yasal vizeler olmadığında yasal statüden yoksun kalmaya zorlamak, ABD'li veya yabancı işçilerin refahını iyileştirmenin en az olası yoludur.

Analistler, yasal vize kategorilerinin ulaşılamaz bir mükemmellik durumuna göre değil, alternatif vize seçeneklerine göre değerlendirilmesi gerektiğine dikkat çekiyor. ABD sınırını geçen ve her yıl ölen yüzlerce erkek, kadın ve çocuk çünkü yasal seçenekler mevcut değil.

Kaçakçılıkla Mücadele Çalışmaları: Beyaz Saray Bilgi Notu, yeni kaçakçılıkla mücadele yaptırım çabalarını duyurdu: "Başkan, Latin Amerika'daki kaçakçılık ağlarını bozmak ve dağıtmak için eşi benzeri görülmemiş ölçekte bir ilk kampanyayı ilan edecek."

Yakın tarihli bir Ulusal Amerikan Politikası Vakfı (NFAP) analiz Beklentileri yumuşatmalı, yeni bir İç Güvenlik Bakanlığı (DHS) kaçakçılıkla mücadele girişimi kalıcı sonuçlar üretecektir. NFAP'nin insan kaçakçılığına ilişkin akademik ve kolluk kuvvetleri literatürüne ilişkin incelemesine göre, "İnsan kaçakçısı olmak için giriş engelinin düşük olması, ABD kolluk kuvvetlerinin insan kaçakçılığını sona erdirmeyi veya önemli ölçüde azaltmayı başarabileceğine dair karamsarlığın bir nedenidir". "Kaçakçı olmak için çok az malvarlığı gerekiyor ve bazı önde gelen kaçakçılar genç bile. İnsan kaçakçılığı için giriş engelinin düşük olması küresel bir olgudur.”

DHS notlar Daha sıkı göçmenlik uygulamaları insan kaçakçılığını artırdı. Bugün, yasadışı sınır geçişlerinin yaklaşık %95'i kaçakçı istihdam ediyor, 40'lerde bu oran %50 ila %1970.

Biden yönetimi, sefaleti gidermek ve yasadışı göçü azaltmak için çalışma ve insani göç için yasal yollara merkezi bir rol verdiği için övgüyü hak ediyor. Bununla birlikte, yasadışı girişi önemli ölçüde azaltmak, tarım dışı çalışanlar da dahil olmak üzere daha fazla sayıda vize ve zulümden ve tehlikeli koşullardan kaçanlara yardımcı olmak için daha fazla mülteci yuvası gerektirecektir.