Biden, Trump'ın Liderliğinin Ardından ABD Ticaretinin Görünümünü Kararttı

2021'de Joe Biden, kendisinden Donald Trump'ın korumacı ticaret politikalarını tersine çevirmesini bekleyen Amerikalıları hayal kırıklığına uğrattı. 2022 daha iyi politikalar getirecek mi? Öğrenmek için önde gelen üç ticaret uzmanına sordum.

Cato'da ekonomik araştırmalarda kıdemli bir araştırmacı olan Scott Lincicome, "Japonya gibi diğer ABD müttefikleriyle yönetilen ticaret [TRQ veya tarife-oran kotası] anlaşmaları yoluyla çelik ve alüminyum tarifelerinin mütevazi - çok mütevazı bir şekilde serbestleştirilmesini bekliyorum" dedi. enstitü. “Bunlar muhtemelen ABD-AB (Avrupa Birliği) anlaşmasına çok benzeyecek, bu da belirli bir miktar ithalat için bir miktar tarife liberalizasyonu anlamına geliyor, ancak tarihsel seviyelerin altında ve hiçbir yerde serbest ticarete yakın değil. Çin tarifelerinin tamamının kalmasını bekliyorum ve Biden'in 2022'nin başlarında güneş koruma tarifelerini uzatıp uzatmayacağı konusunda bir yazı tura. Bunun dışında, Buy America, Jones Yasası ve ticaretle ilgili diğer sanayi politikası (örneğin, Build Back Better faturasında) gibi konularda Biden'ın korumacı 2021'den daha fazlasını bekliyorum.”

ABD'nin çok taraflı anlaşmalara yönelik politika değişiklikleri ne olacak? Lincicome, “Bunu 'beklemiyorum', ancak Biden yönetiminin Kasım ara seçimlerinden sonra CPTPP'ye [Trans-Pasifik Ortaklığı için Kapsamlı ve Aşamalı Anlaşma] yeniden katıldığını görmek şok olmaz” dedi. "Aksi takdirde, belki DTÖ'de [Dünya Ticaret Örgütü] küçük bir şey ama çığır açan bir şey değil."

Diğer ticaret uzmanları sadece biraz daha iyimser. Peterson Uluslararası Ekonomi Enstitüsü başkanı Adam S. Posen, Biden yönetiminin korumacı ticaret politikalarını kaldırmak için çok fazla adım atmasını beklemiyor. “Çin ticareti için sözde 'Birinci Aşama' anlaşmasından daha makul veya faydalı bir dizi hedefin yerini alabilirler” dedi. “Avrupa Birliği ile çelik ve alüminyumda yaptıkları gibi tarifelerin yerine kota koyacak başka yerler bulabilirler. Tüm bunlar, yönetilen ticaret istediklerini ve biçimini biraz iyileştirseler bile korumayı geri almayacağını söylüyor.”

Uluslararası cephede Posen, liberalleşme için bazı olasılıklar görüyor. Biden yönetiminin başka politikalar izleyerek dolaylı olarak ticaretin serbestleşmesini teşvik edebileceğini düşündüğüm birkaç yer var” dedi. “Uluslararası asgari kurumlar vergisinin uygulanması, ticaretteki bazı büyük çarpıklıkları ve bazı meşru adaletsizlik iddialarını ortadan kaldırmalıdır. Karbonsuzlaştırma konusundaki olumlu adımlar, gelecekteki ticaret engelleri için bir gerekçeyi ortadan kaldıracaktır.

“Ulusal güvenlik hedefleri, Biden yönetimini CPTPP'nin (Çin hariç) ve Doğu ve Güney AB ilişkilerinin genişlemesini teşvik etmeye zorlayabilir. Artan faiz oranlarıyla birlikte ısınan ekonomi, başkaları tarafından dolara karşı agresif para manipülasyonu için teşvikleri azaltacaktır. Bu aynı zamanda gelecekteki bir ABD yönetiminin ticaret serbestleşmesine daha az düşmanlıkla karşı karşıya kalması için zemin hazırlayabilir.”

Ulusal Vergi Mükellefleri Birliği Serbest Ticaret Girişimi direktörü Bryan Riley, “Biden yönetiminin Trump yönetimi sırasında oluşturulan korumacı politikaları kaldırmaya başlaması hoş bir sürpriz olurdu” dedi. “Geçen yıl, Başkan Biden, Trump yönetiminin Çin'den ithal edilen ithalat üzerindeki etkisiz tarifelerini sürdürdü, müttefiklerden ithal edilen çelik ve alüminyum üzerindeki kısıtlamaları kaldırmak yerine değiştirildi ve diğer ülkeler Trans-Pasifik Ortaklığına katılmak için sıraya girerken kenardan izledi. En hafif tabirle bu yavaş bir başlangıç.”

Riley, 2022'de Biden yönetiminden ticaret konusunda büyük bir hareket beklemiyor. “Biden yönetiminin ticaret politikasını ikinci planda tutması muhtemel. Enflasyon korkuları artarsa, belki bu biraz mütevazı bir liberalleşmeye yol açar, ama ben buna bahse girmem. Kongre, düşük gelirli ülkelerden yapılan bazı ithalatlarda tarifeleri düşüren Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi ve ABD'li üreticiler tarafından kullanılan bazı ithalatlarda tarifeleri kesen Çeşitli Tarife Yasası hakkında harekete geçebilir" dedi. "Fakat aynı zamanda, tercih edilen endüstriler için yeni sübvansiyonları onaylayabilir ve hükümet tarafından yönetilen bir sanayi politikasını benimseyebilir."

Riley, Cumhuriyetçiler Kongre'nin kontrolünü ele geçirirse "belki de yasa koyucuların Biden'ın tarifelerini Trump yönetimi sırasında yapmak istemedikleri bir şekilde geri çekecekleri" ihtimali olduğunu düşünüyor. Yine de ileriye bakıldığında, Cumhuriyetçi partide serbest ticaretin geleceği belirsizliğini koruyor. Riley, “Asıl soru, bir sonraki Cumhuriyetçi başkan adayının Başkan Trump mı yoksa benzer biri mi yoksa Amerika'nın geleceği için ticaretin önemini daha iyi anlayan biri mi olacağıdır” dedi.

2022 başladığında, ABD hükümeti önemli uluslararası ticaret gelişmelerinden çoğunlukla uzak kaldı. "Çin, Cumartesi günü başlayacak yeni bir Asya-Pasifik ticaret anlaşmasında Japonya ve Avustralya da dahil olmak üzere ABD müttefiklerine katılıyor - ABD kenardan izliyor" dedi. Wall Street Journal, "Yeni Bölgesel Kapsamlı Ekonomik Ortaklık veya RCEP, ekonomistlerin söylediğine göre, bölgede ticaret yapmak için bir nimet olacak şekilde, 90 üye ülkesi arasında ticaret üzerindeki tarifelerin %15'ından fazlasını eninde sonunda ortadan kaldıracak."

Çoğu ticaret uzmanına göre, diğer ülkeler satranç oynamakla meşgulken, ABD liderleri dama oynuyor ve hatta dünya olaylarına satranç takımlarına daha fazla tarife koyarak yanıt verebilirler.