Biden'ın Temiz Sanayi Politikaları En Önemli ABD İklim Eylemleri Arasında Olabilir

Başkan Biden'ın Birliğin Durumu konuşmasında iklim değişikliğiyle mücadele etmek ve ABD ekonomisini güçlendirmek için attığı adımlar vurgulandı. Bu, ABD sera gazı (GHG) emisyonlarını azaltmaya yönelik bir dizi iddialı politikayı içeriyor ancak yönetimin çalışmalarının bir alt kümesi diğerlerinden öne çıkıyor.

Geçtiğimiz ay Beyaz Saray, ABD sanayi sektörünü karbondan arındırmaya yönelik yeni politikalar ve girişimler duyurdu; bunlar, ABD'nin emisyonları azaltmak ve ileri teknolojiye sahip bir ekonomi oluşturmak için şimdiye kadar yürürlüğe koyduğu en önemli politikalar arasında yer alabilir.

Yeni sanayi sektörü karbondan arındırma politikaları, ABD endüstrisinin gelecekteki büyümesi açısından üç nedenden dolayı önemlidir. Birincisi, çok büyük bir emisyon kaynağını hedefliyorlar: Endüstriler, ABD sera gazlarının dörtte birini doğrudan ya da endüstri tarafından satın alınan elektrikten kaynaklanan emisyonlar dahil edildiğinde yaklaşık üçte birini doğrudan salıyor. İkincisi, endüstriyel sera gazı emisyonları geçmiş politika yapıcılar tarafından büyük ölçüde göz ardı edilmiştir; dolayısıyla, uygun maliyetli sera gazı azaltımlarını ve teknolojik yenilikleri güvence altına almak için pek çok fırsat mevcuttur. Üçüncüsü, temiz üretim teknolojilerine yönelik herhangi bir maliyet düşüşü, endüstriyel üreticilere küresel olarak fayda sağlayacak (yani, yabancı firmalar Amerikan endüstriyel ekipmanlarını satın aldığında veya Amerikan teknolojisine lisans verdiğinde), yurtdışındaki sanayinin karbonsuzlaştırılmasını kolaylaştıracak. Teknolojik ilerlemenin bu yayılma etkileri çok önemlidir çünkü ABD dünyadaki endüstriyel emisyonların yalnızca %7'sini temsil etmektedir.

Temiz Endüstri Emisyonları Azaltabilir, ABD Üretimini Artırabilir

Başkan Biden'ın temiz sanayi politikaları Amerikan üretiminin neredeyse her yönünü kapsıyor ve iklim eyleminin ekonomiyi güçlendirmesine yardımcı olmak için İki Partili Altyapı Yasası'ndan, federal satın alma gücünden ve ticaret politikasından yararlanacak.

Temiz Satın Al

Özellikle yüksek potansiyele sahip programlardan biri, hükümet alımlarını temiz ürün ve malzemelere (yani düşük veya sıfır sera gazı emisyonuyla üretilenler) doğru yönlendirmeyi amaçlayan yeni bir federal "Temiz Satın Al" girişimidir. Federal hükümet yılda 650 milyar dolarlık satın alma gerçekleştiriyor ve bu da tedarikçiler için geniş ve kazançlı bir pazarı temsil ediyor. Çelik, çimento ve kimyasallar gibi temel malzemelerin temiz üretimi, endüstriyel karbondan arındırma açısından özellikle önemlidir; çünkü bu üç endüstri, ABD endüstriyel karbondioksit (CO40) emisyonlarının %2'ından fazlasını oluşturur.

Federal hükümet yollar, köprüler ve binalar için inşaat malzemelerini finanse ediyor ve aynı zamanda askeri teçhizat için de önemli miktarlarda malzeme tedarik ediyor. Temiz üretim teknolojileri, düşük emisyonlu süreçlerle üretilen malzemeler için bir pazar sağlayarak ölçeklenebilir. Üreticiler aynı makinelerin daha fazla kopyasını üreterek (ölçeğe göre geri dönüş) verimlilik elde ettikçe ve tasarımlarını ve süreçlerini optimize etmenin yeni yollarını keşfettikçe (yaparak öğrenme), bu, teknoloji maliyetlerinin düşürülmesine yardımcı olabilir. Daha düşük maliyetler daha geniş pazara girmelerine yardımcı olur.

Temiz Hidrojen

İdarenin ölçeklendirmeye yardımcı olacağı yeni temiz üretim teknolojilerinden biri de “yeşil hidrojen”. Hidrojen (H2) faydalı bir endüstriyel gazdır. Hidrojen, kimyasal bir hammadde (gübre gibi bir ürünün fiziksel bileşimine katkıda bulunan bir malzeme) olarak hizmet edebilir veya yüksek sıcaklıkta ısı için yakılabilir. Isı, malzemeleri erittiği ve gerekli kimyasal reaksiyonları yönlendirdiği metaller, çimento, cam, tuğla ve dökme kimyasallar dahil olmak üzere çok sayıda malzemenin imalatı için önemlidir. Hidrojen yakıldığında CO2 yaymaz, dolayısıyla sera gazı emisyonları olmadan üretildiğinde iklim açısından güvenli bir yakıt olma potansiyeline sahiptir.

Ne yazık ki günümüzde çoğu hidrojen, CO2 yayan bir işlemle doğal gazdan yapılıyor. Ancak hidrojen, su moleküllerini hidrojen ve oksijene ayırmak için sıfır karbonlu elektrik kullanılarak da üretilebilir. Bu tür "yeşil" hidrojen, kimyasal hammaddelerin ve yüksek sıcaklıktaki ısının karbondan arındırılması için kullanılabilir. Yeşil hidrojen üretme teknolojisi halihazırda mevcut ancak daha fazla araştırma, verimliliğin artırılmasına ve maliyetlerin düşürülmesine yardımcı olabilir.

Beyaz Saray, temiz hidrojen girişimleri için 9.5 milyar dolar duyurdu; buna 8 milyar dolar temiz hidrojen üreticileri, hidrojen taşımacılığı ve endüstriyel tüketiciler arasında bağlantı kurmaya yönelik "Temiz Hidrojen Merkezleri"; Suyu bölme maliyetlerini azaltmaya yönelik bir araştırma ve geliştirme (Ar-Ge) programı için 1 milyar dolar ve hidrojen üretim ekipmanının yerli üretimini desteklemeye yönelik girişimler için 500 milyon dolar.

Karbon Yakalama, Kullanım ve Depolama Desteği

Endüstrinin karbonsuzlaştırılmasına yönelik en iyi genel teknikler enerji verimliliğidir; malzeme verimliliği, ürün ömrü ve döngüsel ekonomi; sıfır karbonlu elektrikle doğrudan elektrifikasyon; ve temiz yakıtların, özellikle yeşil hidrojenin ve sürdürülebilir biyoenerjinin kullanımı. Ancak bu teknikler her zaman yeterli olmayabilir. Örneğin, çimento yapımından kaynaklanan CO2 emisyonlarının yaklaşık yarısı, fosil yakıtlardan değil, kireçtaşının çimento oluşturmak üzere kimyasal olarak parçalanmasından kaynaklanmaktadır. Ayrıca, tüm ısı ihtiyaçlarının elektrikle karşılanması ve tüm hammaddelerin yeşil hidrojenden üretilmesi teknik olarak mümkün ancak yeni yenilenebilir elektrik üretim kaynaklarının büyük ölçüde oluşturulmasını gerektirecek.

Karbon yakalama, kullanma ve depolama (CCUS), endüstriyel süreçler tarafından yayılan CO2'yi yakalayıp bir üründe kullanarak veya yüksek basınçlı bir sıvı olarak yer altında depolayarak bu boşlukları doldurmaya yardımcı olabilir. Bu teknolojiyle ve ne zaman kullanılması gerektiğiyle ilgili pek çok nüansın yanı sıra kirletici maddelerin yerel topluluklar üzerindeki geleneksel etkileriyle ilgili hususlar da mevcuttur (Karbon yakalama yalnızca CO2'yi giderir, dolayısıyla halk sağlığına en fazla zarar veren kirletici olan partikülleri gidermek için ek filtreleme teknolojisi gerekir).

Kasım ayında kabul edilen İki Partili Altyapı Yasası, CCUS için 12 milyar doları içeriyordu ve yeni açıklanan politikalar, CCUS projelerinin çevre adaleti ve eşitlik hususları da dahil olmak üzere şeffaf çevresel incelemelere sahip olmasına yardımcı olurken aynı zamanda iyi maaşlı, sendikalı işler ve eğitim fırsatları da sağlayacak. Bu önlemler, CCUS'un zararları en aza indirirken en fazla fayda sağladığı endüstriyel tesisleri ve toplulukları hedeflemesini sağlamaya yardımcı olmak açısından önemlidir.

Endüstriyel Dekarbonizasyon Araştırması

Beyaz Saray duyurusu, hükümetin Ar-Ge finansmanını ve işbirliklerini daha iyi hedeflemesine yardımcı olmak için endüstriden, topluluktan, hükümetten ve bilimsel paydaşlardan gelen girdilerle yön belirlemeyle başlayan, endüstriyel karbondan arındırma teknolojileri için yeni bir Ar-Ge odağını içeriyordu. ABD Enerji Bakanlığı (DOE), endüstriyel ve diğer işletmeler için enerji değerlendirmeleri sağlamak üzere mühendislik öğrencilerine ve profesörlere fon sağlayan bir program olan Endüstriyel Değerlendirme Merkezlerinin desteğiyle yüksek vasıflı endüstriyel iş gücünün yetiştirilmesine de yardımcı olmayı planlıyor.

ENERGY STAR için Karbon Yoğunluğu

Çevre Koruma Ajansı, şu anda yalnızca enerji tüketimi açısından ölçülen, en iyi performansa sahip ekipman ve cihazları etiketleyen ENERGY STAR programında önemli bir güncelleme yapacak. Enerji tüketimine dar açıdan bakıldığında, başta elektrifikasyon olmak üzere belirli karbondan arındırma stratejilerinin faydaları yeterince dikkate alınmıyor. Örneğin, ENERGY STAR hem elektrikli hem de doğal gazla çalışan çamaşır kurutucularının enerjiyi verimli kullanıp kullanmadıklarını onaylıyor ancak verimli bir doğal gazlı kurutucu bile elektrikli kurutucuyla karşılaştırıldığında oldukça kirleticidir. ENERGY STAR, karbon yoğunluğunu doğrudan hesaba katarak yakıt ve teknoloji seçimlerinin gerçek etkilerini daha iyi vurgulayabilir.

Ticareti Yapılan Malların Karbon Yoğunluğu

Bu politikalar ABD sanayi emisyonlarının azaltılmasına yönelik uzun bir yol kat edecek, ancak Biden yönetimi aynı zamanda yabancı firmaları çevreyi kirlettikleri için ödüllendirmeyen adil bir oyun alanı sağlayacak ticaret politikaları da tasarlıyor. Ülkeler, temiz üretimin geliştirilmesine yardımcı olmak için sundukları politika desteğine göre farklılık göstermektedir. ABD'nin yurt dışından yüksek emisyonlu ürünler ithal etmesi, ABD'nin iklim hedeflerine zarar verebilir ve Amerikan endüstrileri için haksız rekabet yaratabilir.

ABD ve Avrupa Birliği, daha az sera gazı salımına neden olan endüstriyel ürünler üretme konusunda önde gelen iki ülkedir ve Avrupa, ithalatı karbon içeriğine göre vergilendirecek bir karbon sınırı ayarlama mekanizması duyurdu. Beyaz Saray, AB ile koordineli olarak Amerikalı temiz çelik ve alüminyum üreticilerini ödüllendirmek için benzer karbon bazlı ticaret politikaları geliştireceklerini duyurdu.

Maliyet yükü ABD'li veya AB'li üreticilerin değil, kirli üretim süreçlerini kullanan yabancı firmaların (özellikle Çin, Hindistan ve Rusya) üzerine düşeceğinden, ABD ve AB'nin bu politikalardan kazanacağı çok şey var. Bu, Amerika'daki işlerin yurt dışına kaydırılmasını önlemeye, yerli üretimi ve GSYİH'yi artırmaya yardımcı oluyor.

Başarı Uygulama Detaylarına Bağlıdır

Açıklanan programlar umut verici olsa da nihai başarıları, birçoğu önümüzdeki aylarda üzerinde çalışılacak olan spesifik uygulama ayrıntılarına bağlı olacak.

Örneğin, Temiz Satın Al karbon yoğunluğu eşikleri, pazarın çoğunluğunu hariç tutacak ve en temiz ürünlere odaklanacak şekilde belirlenmeli, ancak aynı zamanda hükümetin ihtiyaçlarını karşılamaya yetecek kadar malzeme tedarik etmesine de izin vermelidir. Ek olarak, sürekli yenilik ve teknolojik gelişmeyi teşvik etmek için eşiğin kademeli olarak sıkılaştırılması gerekir.

Hızlı ve uygun maliyetli Ar-Ge'yi teşvik etmek, kamu-özel sektör ortaklıkları (DOE'nin ulusal laboratuvarları ve endüstriyel firmalar arasındaki ortak projeler dahil); belirli teknolojilere (özellikle birçok endüstri için önemli olacak olanlara) yönelik hükümet destekli araştırmaları yönlendirmek; Endüstriyel firmaların, eğitim ve göç politikası da dahil olmak üzere en iyi bilim, teknoloji, mühendislik ve matematik (STEM) yeteneklerine erişmesini sağlayacak mekanizmalar ve mekanizmalar.

ENERGY STAR'ın başarısı aynı zamanda özel uygulamasına da bağlıdır ve yeterlilik eşiğinin, gelişen teknolojiye ayak uydurmak için sık sık güncellenirken, pazarın kabaca en kötü performans gösteren %50 ila 70'ini hariç tutacak kadar katı olması gerekir.

Temiz Endüstri Ekonomik ve Teknolojik Liderler Yetiştirir

21. yüzyılda, hükümetler ve tüketiciler giderek temiz ürünler talep ettiğinden ve yaşanabilir bir gelecek iklimiyle uyumlu bir zaman diliminde karbondan arınmayı talep ettiğinden, kirli üretim süreçleri üreticiler için giderek artan bir sorumluluk haline geliyor.

Temiz endüstriyel teknolojiye yatırım yapan ülkeler ve firmalar, diğerlerinden daha ileri giderek ekonomik ve teknolojik liderler haline gelebilirler. Beyaz Saray'ın açıkladığı politikalar ABD'nin önümüzdeki yıllarda liderliği elde etmesine ve sürdürmesine yardımcı olacak.