Geniş Bant Teklifleri, Bu Tür Boondoggle'lara Yabancı Olmayan Bir Devlette Vergi Mükellefi Dolarını Tehlikeye Atabilir

ABD'nin tamamında, vergi mükelleflerinin dolarlarının hükümet tarafından işletilen geniş bant girişimlerine israf edildiğine dair en korkunç örneklerden bazıları Tennessee'den geldi. Gönüllü Devlet için bu şüpheli ayrım, doğu ve batı Tennessee'de önerilen iki yeni geniş bant projesinin yanı sıra çalışmalarda bulunan diğer beş geniş bant projesinin ilerlemesi nedeniyle devam edebilir.

Dickson Elektrik Sistemi (DES), devlete ait bir geniş bant ağı oluşturmak için böyle bir plan önerdi. DES'in geniş bant önerisinin muhalifleri, bu planın vergi mükelleflerinin dolarlarının sorumlu yönetimiyle tutarlı olmayacağı yönündeki endişelerini dile getirdiler.

Tennessee Kablo ve Geniş Bant Derneği (TCBA), vergi mükelleflerinin dolarlarının israf edilmemesini veya gereksiz riske atılmamasını sağlamak amacıyla herhangi bir belediye elektrik sisteminin geniş bant hizmeti sağlama teklifini değerlendirmekle görevlendirilen Tennessee Denetçisi Jason Mumpower'a yazdığı bir mektupta, Tennessee'deki yatırımcıların sahip olduğu kablo sağlayıcılarını temsil eden DES'in planının doğasında olan tehlikelere işaret ederek şu uyarıda bulundu: “DES, geniş bant ağının inşası ve işletilmesi ile ilgili maliyetleri önemli ölçüde hafife aldı; ve projeyle ilgili gelir fırsatını büyük ölçüde abarttı."

Bu uyarıya ağırlık veren şey, Tennessee'nin geçmişinde belediye tarafından yürütülen çok sayıda geniş bant projesinin tahmini maliyetleri büyük ölçüde aştığının kanıtlanmış olmasıdır. Amerikalılar Vergi Reformu için bir infografik bile hazırladılar: göstermektedir Tennessee'de başarısız olan veya sonunda vergi mükellefleri tarafından kurtarılmak zorunda kalan, devlete ait geniş bant ağlarının birçok örneği:

Chattanooga, Tennessee:

2008 yılında Chattanooga'nın Elektrik Enerji Panosu eve kadar fiber hizmetine başladı. EBP'nin elektrik enerjisi bölümünden ilk planlamayı finanse etmek için kullanılan 50 milyon dolarlık bir kredi, inşaatı finanse etmek için kullanılan 162 milyon dolarlık yerel gelir tahvilleri ve federal hükümetten tek seferlik 111.5 milyon dolarlık bir sübvansiyon da dahil olmak üzere, bunun için daha fazla zaman gerekecekti. Bu GON'un başabaş noktasına ulaşması için 680 yıldan fazla (faydalı ömrünün çok ötesinde) bir süre gerekiyor.

Fayetteville, Tennessee:

Fayetteville Public Utilities, 2000 yılında geniş bant ağını hayata geçirdi ve 11 milyon dolardan fazla harcadı. Teknik olarak nakit akışı "pozitif" olsa da, Fayetteville'in GON'unun para kazanması 60 yıldan fazla bir süre (ağın faydalı ömrünün iki katı kadar) alacaktır.

Pulaski, Tennessee:

2005 yılında Pulaski Electric System, GON PES Energize'ı inşa etmek için yaklaşık 8.5 milyon dolar harcadı. Nakit akışı pozitif bir proje olmasına rağmen getiri oranı o kadar düşük ki başa başlanması 450 ile 500 yıl arasında bir zaman alacak.

Tullahoma, Tennessee:

Tullahoma Kamu Hizmetleri Otoritesi, belediye geniş bant ağı lightTUBe'yi 2007 yılında yaklaşık 17 milyon dolara başlattı. Bu küçük kasabaya hizmet veren çok sayıda özel sağlayıcı zaten mevcut olduğundan, lightTUBe'un çok fazla abone çekmediğini öğrenmek şaşırtıcı değil. LightTUBe'un getiri oranı o kadar düşük ki borçlarının ödenmesi 100 yıldan fazla zaman alacak.

Bunlar, vergi mükelleflerinin yanlış yönlendirilmiş yatırımları olduğu ortaya çıkan, devlete ait geniş bant ağlarından sadece birkaç örnek. GON'larla ilgili benzer uyarıcı hikayeler Memphis'te ve Tennessee'nin diğer bölgelerinde bulunabilir.

İki Belediye Teklifi ve Beşi Daha Çalışmakta, Tennessee için Daha Fazla Geniş Bant Boondoggle'ının Habercisi

DES'in tahminlerinin benzer projelerin maliyetiyle karşılaştırıldığında DES'in beklentilerinin fazla iyimser olduğuna inanmak mantıklı. TCBA, DES'in teklifinin “TCBA üyesi şirketlerin genellikle Tennessee'de ve ülke genelinde inşa edilen binlerce kilometrelik fiber optik hatlar boyunca katlandığı ortalama mil başına maliyet üzerinden kabaca %25'lik bir indirimi temsil ettiği konusunda uyardı. Ayrıca, TCBA üyeleri inşaat maliyetleriyle ilgili işçilik ve malzemelerde önemli bir enflasyon görüyor.”

DES geniş bant planına yönelik eleştirisinde TCBA, pazarlama, reklam, destek personel alımı ve diğer öngörülen maliyetlerin bu tür girişimlerden tipik olarak talep edilenin altında kaldığına dikkat çekiyor. Gelirin fazla tahmin edilmesi ve maliyetlerin az tahmin edilmesi, DES'in geniş bant planında vurgulanan ve önemli rakamların birbirine uymadığı birçok sorundan biridir. TCBA, "Bir noktada plan, müşterilerinin %50-70'inin hizmet alamadığını belirtiyor, ancak kendi anketleri müşterilerin %73'ünün geniş bant hizmetine sahip olduğunu belirtiyor."

DES önerisi Tennessee'de tahminleri şüpheli görülen tek yeni belediye genişbant planı değil. Lenoir Şehri Hizmet Kurulu (LCUB) ayrıca 22 milyon dolarlık bir krediyle finanse edileceğini iddia ettiği bir geniş bant planı da önerdi. Ancak o zamandan beri projenin Tennessee vergi mükelleflerini 132 milyon dolara kadar mağdur edebileceği bildirildi.

Amerikalılar Vergi Reformu Başkanı Grover Norquist, Şubat ayında Komptrolör Mumpower'a yazdığı bir mektupta, "Devletin huzuruna sunulanlarla o zamandan beri gün ışığına çıkanlar arasındaki büyük tutarsızlık çok endişe verici" diye yazdı. "Bu nedenle, Kurul'un geniş bant planını yeniden sunmasını talep etmenizi ve herşey ilgili maliyetler. Kurulun şeffaf olma sorumluluğu vardır, zira tüm bilgiler önünüzde olmazsa bu projenin fizibilitesine doğru bir şekilde erişmeniz beklenemez."

DES ve LCUB tarafından önerilen devlete ait ağların her ikisi de, belediye tarafından işletilen geniş bant sağlamaya yönelik daha önceki çabaları boşa çıkaran ikiz kusurları içeriyor: maliyetlerin eksik tahmin edilmesi ve gelirlerin fazla tahmin edilmesi. Bu tehlike işaretleri göz önüne alındığında, her iki planın da müşterilerine hizmet vermede başarısız olması durumunda şaşırmayın. DES ve LCUB'un geniş bant tekliflerinin ilerlemesi beklenmesine rağmen, Tennessee'nin diğer bölgelerinde devlete ait yeni ağlar önermeye yönelik planlar şu anda yapılıyor. Cleveland Utilities, Lexington Utilities, Greenville Light & Power, Elizabethton Electric Departmanı ve Bolivar Energy Authority tarafından hazırlanan bu yeni teklifler henüz Komptrolör'e sunulmadı ancak bu yönde ilerleme kaydediyorlar. Gelecek teklifler, Denetleyici Mumpower'a planları gözden geçirmek, kusurlarını anlamak ve buna göre karar vermek için bolca fırsat sağlayacak. Belediye tarafından işletilen geniş bant ağlarının daha fazla onaylanması bazı yerel hükümet yetkililerini mutlu edecek olsa da Tennessee vergi mükellefleri için muhtemelen daha kötü anlaşmalara yol açacak.