Joe Manchin ve Demokratlar Reforma İzin Verme Konusunda Teslim Olabilir mi?

Demokrat Parti liderliği ile Senatör Joe Manchin D-WV. arasında aylarca süren gerilimden sonra, iki taraf nihayet birlikte çalışmanın bir yolunu bulmuş görünüyor. Ağustos ayında, Senatör Chuck Schumer D-NY ve Sen. Manchin bir yan anlaşma Öngörülen bu, Manchin'in Enflasyon Azaltma Yasası'na (IRA) verdiği destek karşılığında, federal izin reformu yıl içinde kabul edilecekti. IRA daha sonra Manchin'in kritik oyu ile geçti. Şimdi asıl soru şu: Schumer ve Demokratlar Manchin'e verdikleri sözleri tutabilecekler mi?

Schumer'in sahip olduğu sözü verdi anlaşmaya bağlılık devam ediyor, ancak Demokratların ilerici tabanı arasında muhalefet istikrarlı bir şekilde büyüyor. Etkili Senatör Bernie Sanders en son karşı gelmek reforma izin veriyor. Temsilciler Meclisi'nde, Rep. Raúl Grijalva bir mektup dağıtıyor, soran Liderlik, izin veren anlaşmayı bu ayın sonunda geçmesi gereken devam eden bir çözüm tasarısından ayırmaya karar verdi. 70'den fazla Temsilciler Meclisi Demokratı şimdiden imzalandı. Ama en azından şimdilik, Schumer belirtilen hükümeti finanse etmek için izin anlaşmasını tasarıya dahil etmeyi planlıyor.

Manchin'in ofisi bir hükümler listesi herhangi bir anlaşmaya dahil edilebilir. Bunlar, büyük Ulusal Çevre Politikası Yasası (NEPA) incelemeleri için iki yıllık üst sınır ve daha küçük projeler için bir yıllık üst sınır dahil olmak üzere, incelemelere izin vermek için maksimum inceleme sürelerinin belirlenmesini içerir. Göre Çevresel Kalite Konseyi'ne (CEQ) göre, NEPA kapsamında bir çevresel etki değerlendirmesinin tamamlanması için ortalama süre dört buçuk yıldır. CEQ'ya göre, genellikle büyük altyapı projeleri olan Federal Karayolu İdaresi projeleri ortalama 7 yıldan fazladır.

Yine de tüm Demokratlar değişiklik yapmaktan memnun değil. Reformlar NEPA sürecine geri dönüyor güncellemeler tarafından üretilmiş Trump yönetimi, daha sonra yapılan değişiklikler sökülmüş Joe Biden göreve geldiğinde. Senatör Sanders'ın etiketli izin anlaşmasının “fosil yakıt endüstrisi için büyük bir hediye” olarak görülmesi, kısmen devam eden kararın, Manchin'in büyük bir önceliği olan Mountain Valley Boru Hattı'nın tamamlanmasını hızlandıran bir hüküm içermesi nedeniyle. Boru hattı Manchin'in memleketi Batı Virginia'dan Virginia üzerinden Kuzey Carolina'ya uzanacaktı.

Bununla birlikte, fosil yakıt endüstrisi, çevresel incelemelerin hızlandırılmasından yararlanabilecek tek endüstri değil. 2021 rapor R Street Enstitüsü'nden bir araştırma görevlisi, o sırada aktif olarak NEPA incelemesi altındaki Enerji Bakanlığı projelerinin %42'sinin "temiz enerji, iletim veya çevre koruma ile ilgili" olduğunu tespit etti. Buna karşılık, yalnızca %15'i fosil yakıtla ilgiliydi ve bunların çoğu, genellikle daha kirli kömürün yerini alan doğal gazla ilgiliydi.

Bununla birlikte, bir projenin NEPA incelemesi altında olabileceği sürenin uzunluğunu sınırlamak, bazı reformcuların umduğu gümüş kurşun olmayabilir. R Sokak rapor Daha hızlı NEPA inceleme sürelerinin daha düşük kaliteli analize karşılık gelebileceğini ve bunun da dava başladığında sorun yaratabileceğini belirtiyor. Paradoksal olarak, daha kısa inceleme sürelerini zorunlu kılmak, zorlaştır projelerin ilerlemesi için, acele analizler, projelerin çevresel etkilerinin mahkemeler için belirsiz olduğu anlamına gelir.

Manchin isterken dava reformu herhangi bir anlaşmaya dahil edildiğinde, pratikte bu, mahkemeye itiraz etmek için daha kısa süreler anlamına gelebilir. Bunların hepsi iyi ve güzel, ancak Kongre'nin projelerin engellenebileceği kriterleri açıkça belirtmesi daha iyi olurdu. Trump yönetimi denedi muaf NEPA incelemesinden elde edilen birçok proje ve ayrıca ne tür çevresel etkilerin dikkate alınabileceğini sınırlar. Kongre, benzer hükümleri kanunda düzenlemeyi düşünebilir.

Şu anda, reform geçişine izin verme şansı yüksek görünüyor. Demokratların hükümeti finanse eden yasalara karşı çıkması zor olacak. Ayrıca, parti liderliğinin, gelecekteki anlaşmalarda onu yabancılaştırma korkusuyla Manchin'e verdiği sözü tutması pek olası değil.

Yine de, Demokrat Parti'de devam eden bazıları var. içerlemek Manchin'in müzakerelerde ne kadar koz olduğu. Manchin'in desteği olmadan, Enflasyon Azaltma Yasası'ndaki tarihi iklim değişikliği hükümlerinin asla gerçekleşmeyeceğini hatırlamalılar. Özellikle artan muhalefet göz önüne alındığında, izin veren bir anlaşmanın dağılması için hala bol zaman var, ancak şu anda beklentiler oldukça iyi görünüyor.