Çin'in dış borçları ABD'ye yük oluyor

Pandemi 2020'de düşük gelirli ülkeleri sıkıntıya soktuğunda, Çin başlangıçta çözümün bir parçası gibi göründü ve koronavirüsten etkilenen ülkelere diğer tüm borç verenlerden daha fazla borç yardımı sağladı.

Artık. Çin'i eleştirenler, sıkıntı içindeki borçluları kurtarmak için toplu çabalara katılmak yerine, Çin'in artık kendi çıkarlarını ön planda tuttuğunu söylüyor. Bu sadece geleneksel yaklaşıma meydan okumakla kalmıyor, bağımsız temerrütler, ancak IMF, Dünya Bankası ve diğer çok taraflı borç verenlerin temelleri.

Tam etkileri Çin'in ABD Hazine Bakanı Janet Yellen konuyu bu hafta Bengaluru'da yapılacak G20 maliye bakanları toplantısına taşımaya özen gösterdi ve Pekin'i “sıkıntı içinde olan gelişmekte olan ülkeler için anlamlı borç tedavilerine daha eksiksiz katılmaya” çağırdı. ”.

Bu sözler, geçen ay Zambiya'ya yaptığı ziyaretin ardından geldi ve Zambiya, 2020'de borcunu ödeyemedikten sonra ağır bir yeniden yapılanma sürecinin kurbanı oldu. suçladı ABD tarafından Pekin'e

Geçen yıl temerrüde düşen Sri Lanka da bir IMF yardım programını sonuçlandırmak için Çin'den ihtiyaç duyduğu finansman güvencelerini henüz almadı.

Pakistan ve Mısır gibi Pekin'den ve batılı alacaklılardan ağır borç alan diğer ülkeler, bu yıl ikisini takip ederek temerrüde düşme riskiyle karşı karşıya.

Zor durumdaki gelişmekte olan ülkeler listesi uzadıkça, Washington için ağır basan bir endişe var: Çin, IMF ve Dünya Bankası gibi küresel borç verenlerin, kredilerinin bir kısmını yeniden düzenleme veya affetme konusunda ikili ve ticari alacaklılara katılmasında ısrar edecek.

Eleştirmenler, sözde "tercihli alacaklı" statüsünün kaldırılmasının felaketle sonuçlanacağını, borç verenlerin fon maliyetlerini ve borç alanların başka yerlerden alabileceğinden çok daha düşük faiz oranlarıyla finansman sağlama kapasitelerini artıracağını iddia ediyor.

Gelişmekte olan ülkelerdeki borçlular, IMF, Dünya Bankası ve diğer kalkınma bankalarının üçlü A kredi notlarının temelini oluşturan alacaklı korumasına yönelik herhangi bir tehdit karşısında da alarma geçiyor.

Kasım ayında 100 gelişmekte olan ülkeyi (tuhaf bir şekilde Çin'in kendisi de dahil) temsil eden yönetici direktörler tarafından imzalanan dahili bir Dünya Bankası notu, bankanın üçlü A notunu, finansman alırken borç vereni sürekli olarak tercih edilen bir alacaklı haline getirmelerinin "gerçek nedeni" olarak tanımladı.

Pekin'in pozisyonundaki bariz çelişkinin bir açıklaması, sadece bir Çinli alacaklı olmamasıdır. Maliye, ticaret ve dışişleri bakanlıkları, merkez bankası ve ulusal kalkınma ajansının her birinin farklı ve bazen çelişen görev ve öncelikleri vardır.

Bu argüman, Çin'in Zambiya ve diğer yerlerdeki borç anlaşmalarıyla işbirliğinin yavaş ilerlemesini açıklamak için kullanıldı. Ticari ve kalkınma bankaları biçimindeki çok sayıda kredi vereni, farklı ve rekabet halindeki zorunluluklar altında faaliyet göstermektedir. Hatta bazı gözlemciler, Pekin'i bir bütün olarak hareket etmeye ikna etmede kaydettiği ilerlemeden dolayı tebrik edilmesi gerektiğini iddia ediyor.

Çok az gözlemci bu anlatının doğruluğundan şüphe ediyor. Aynı şekilde, stratejik veya ekonomik zorunluluk güçlü olduğunda Pekin'in kararlı davranabileceğinden çok az kişi şüphe duyuyor.

2017'de Halk Kurtuluş Ordusu ilk denizaşırı deniz üssünü Cibuti'de, dünya deniz taşımacılığının yüzde 30'unun Süveyş Kanalı'na gidip geldiği Afrika Boynuzu açıklarındaki Bab-el-Mandeb boğazında açtı. . Tahminen 1.5 milyar dolarlık Çin kredileri ters gitmeye başladığında, revize edilmiş şartların kabul edilmesinde çok az gecikme oldu.

Peterson Uluslararası Ekonomi Enstitüsü'nden Anna Gelpern, "Önemli olduğunda, işi hallederler" dedi. Ancak, ekledi: "Mevcut kurumlara yatırım yapmıyorlar, çünkü yaratıldıklarında ortalıkta yoktular."

IMF eski ABD temsilcisi Mark Sobel daha da ileri gidiyor. Çin, imtiyazlı alacaklı statüsüne ilişkin taleplerinin başlangıç ​​noktası olmadığını "tam ve iyi" biliyor. Ancak "kendi büyük, sürdürülemez ikili kredilerinin sorumluluğunu almaktan kaçınmak için başka bir geciktirme taktiği olarak bu argümanı sürdürmeye devam ediyor".

ABD-Çin ilişkileri on yıllardır en kötü halindeyken, bunun değişmesini beklemek için çok az neden var. Çin gözlemcileri, Yellen'ın önümüzdeki iki gün içinde Hindistan'da ne söyleyeceğinin boşa çıkabileceğini düşünüyor.

Uluslararası ilişkiler düşünce kuruluşu Chatham House'da Çin için kıdemli araştırma görevlisi olan Yu Jie, Pekin'in toplu eylem yerine her zaman kendisi için en iyi sonucu arayacağını söylüyor. "Bu her zaman böyle olmuştur ve asla değişmeyecektir."