Yeni Bir Kaliforniya Yasası Ülke Çapında Tüketim Mallarının Maliyetini Nasıl Artıracak?

Vali Gavin Newsom (D-Kaliforniya) teşvik Kaliforniya eyalet hükümetinin ekim ayında 1,050 milyon Kaliforniyalıya göndereceği 23 dolara kadar olan çekler. Bu çekler, Newsom'un yeni eyalet bütçesine dahil edilen “enflasyonu azaltma paketinin” bir parçası. Newsom ve müttefiklerinin bahsetmediği şey, bu yardım ödemelerinin, Newsom'un bütçeyi imzaladığı gün yürürlüğe giren yeni bir yasanın enflasyonist etkileriyle nasıl dengeleneceği; eleştirmenlerden biri, birçok tüketim malının maliyetini artıracağını iddia ediyor. Gıda gibi temel ihtiyaçlar da dahil.

Haziran ayının son üç gününde Kaliforniya yasa koyucuları kabul edildi ve Vali Newsom imzaladı. Senato Bill 54Muhaliflerin iddia ettiği (ve araştırmaların gösterdiği) mevzuat, yiyecek ve diğer ev ihtiyaçlarının maliyetini artıracak. SB 54'ün yürürlüğe girmesi, Kaliforniya'da, ülkedeki yalnızca dördüncü EPR programı olan Genişletilmiş Üretici Sorumluluğu (EPR) programını oluşturacaktır.

EPR programları, Kaliforniya'da uygulanan emisyon üst sınırı ve ticaret rejimlerine benzer. Emisyon üst sınırı ve ticaretinin amacı karbon emisyonlarını azaltmak iken, EPR programlarının hedefi plastik kullanımının azaltılmasıdır. Emisyon üst sınırı ve ticaret programları, fosil yakıt üreticilerine gaz ve elektrik faturalarının maliyetini şişirecek şekilde ücretler uygularken, EPR programları, plastik ve diğer malzemelerin ne kadar kullanıldığına göre değerlendirilen ücretlerle ambalaj içinde satılan malların maliyetini yükseltiyor.

Vali Newsom, “Kirletenleri sorumlu tutuyoruz ve plastiği kaynağında kesiyoruz” dedi şuraya Ancak SB 54'ün imza etkinliğinde. Kaliforniya Ticaret Odası CEO'su Jennifer Barrera, ünlü SB 54'ün çok yıllı uygulaması kapsamında, "Kaliforniya'daki hem büyük hem de küçük işletmeler bir çevre düzenlemeleri labirentiyle karşı karşıya kalacak."

"Yasa, Kaliforniya'da satılan tüm malların yalnızca imalatçılarını değil satıcılarını da hedef alıyor ve bu nedenle, kapsam dahilindeki ürünün satıldığı veya distribütörler veya perakendeciler tarafından başka bir şekilde Kaliforniya'ya getirildiği marka veya ticari markanın sahibi veya lisans sahibi için geçerli olacak" diye açıklıyor. Sidley Austin LLP analiz SB 54'ün. "Bu, eyalette satılan tek kullanımlık ambalaj veya gıda servis gereçleriyle her türlü tüketici veya ticari ürünü üreten hemen hemen her şirketi kapsayacaktır."

Kaliforniya EPR yasası, Colorado, Oregon ve Maine'de yürürlüğe giren diğer üç EPR yasasında bulunmayan benzersiz bir hüküm içermektedir. Kaliforniya Cumhuriyet Meclisi Grup Toplantısı raporunun belirttiği gibi, SB 54 uyarınca şirketler, EPR ücretlerini Kaliforniya tüketicilerine açık bir şekilde aktaramaz çünkü yasa tasarısında "ücretin tüketicilere makbuzda ayrı bir kalem olarak aktarılmasını yasaklayan" bir hüküm yer almaktadır. fatura."

Bunun yerine şirketler Kaliforniya'nın EPR ücretlerini genel kurumsal fonlardan ödemek zorunda kalacak, bu da bu maliyetlerin ülke çapında satılan tüm malların maliyetine dahil edileceği anlamına geliyor. SB 54'ün muhalifleri, bunun, %90'ı Kaliforniya'da yaşamayan tüm ABD sakinlerini, Kaliforniya'daki geri dönüşüm programlarının faturasını ödemeye zorlayacağını savunuyor.

Kaliforniya'nın yeni EPR yasasını eleştirenler aynı zamanda yasama onayı veya gözetimi olmadan ücretleri tek taraflı olarak değerlendirme yetkisine sahip bir bürokrasinin oluşturulduğuna da dikkat çekiyor. Diğer EPR yasalarında olduğu gibi, EPR programını yönetmek için Kaliforniya'da ürün satan tüketici markası şirketlerinden oluşan bir Üretici Sorumluluk Organizasyonu (PRO) oluşturulacak. PRO, EPR ücretlerini değerlendirmek ve toplamakla görevlendirilecektir.

Colorado, Oregon ve Maine'deki EPR yasaları, PRO'lara ihtiyaç duyulan gelir miktarını ve bu geliri toplamak için ücret tarifesini tasarlama görevini veriyor. EPR yasalarına sahip diğer üç eyaletten farklı olarak, özel şirketler, EPR programının ne kadar artırması gerektiğini belirleme konusunda Kaliforniya'da masada yer alamayacak. Bunun nedeni, SB 54 kapsamında, yeni EPR programının ne kadar gelir elde etmeyi amaçlayacağını belirleyen "ihtiyaç değerlendirmesinden" PRO'nun değil, devlet kurumu CalRecycle'ın sorumlu olmasıdır. Eleştirmenler, Kaliforniya'nın geri dönüşüm sistemlerinin altyapısını ve operasyonlarını iyileştirmenin ne kadara mal olacağını belirleyen CalRecycle'ın “ihtiyaç değerlendirmesinin” yetersiz gözetim altında olacağına dikkat çekiyor.

SB 54'ü eleştirenlerin bakış açısına göre devlet, bütçe ihtiyaçlarını karşılamak için vergilendirme yetkilerini PRO'ya devretti. CalRecycle, SB 54 kapsamında hiçbir yasama veya seçim gözetimi olmaksızın, sınırsız, etkili bir vergi yükümlülüğü oluşturabilecektir.

EPR programlarından elde edilen gelirin geri dönüşüm altyapısını ve teknolojisini geliştirmek için kullanılması bekleniyor. Kaliforniya'nın EPR yasasına göre, 2027'den itibaren Kaliforniya'da iş yapmak isteyen tüketici markaları şirketlerinin de geri dönüşümle ilgisi olmayan koruma çabaları için her yıl 500 milyon dolar ödemesi gerekiyor. Koruma çabaları için yılda yarım milyar dolar ödeme zorunluluğunun yanı sıra, geri dönüşüm altyapısına gidecek olan EPR ücretlerinden gelen milyonlarca doların, etkili sivil toplum kuruluşlarından destek almak için SB 54'e dahil edildiği bildirildi.

Bazı EPR destekçileri, istedikleri etkiyi elde etmek için 50 eyalet başkentinin tamamında yasa çıkarmalarına gerek olmadığını belirtiyor. 2021'de Maine ve Oregon'da ilk iki EPR yasa tasarısının kabul edilmesinin ardından, Governing Magazine ünlü "Eğer bunları New York ve Kaliforniya'daki benzer yasa tasarılarının başarısı takip ederse, bu pazarların büyüklüğü, başka yasa tasarıları ne kadar takip ederse etsin, paketleme reformunu hızlandırabilir."

Vali Gavin Newsom ve Kaliforniyalı milletvekilleri şimdi, ücretler uygulayarak gıda ve diğer temel malların maliyetlerini artıracak yeni bir EPR bürokrasisi kuruyorlar. Ayrıca Kaliforniya yasa yapıcılarının geri dönüşüm ve koruma programlarının maliyetini diğer 49 eyaletin sakinlerine aktarmanın bir yolunu bulmuş olabileceği de görülüyor.

EPR'yi eleştirenler, programın temel tüketim mallarının maliyetini daha da şişirerek ekonominin genelinde azalan oranlı bir vergi artışı gibi etkili bir şekilde hareket ettiğine dikkat çekiyor. Kırk yıldaki en yüksek enflasyonun ortasında, yasama liderliğinin Kaliforniya, Colorado, Oregon ve Maine'deki kadar ilerici olmadığı eyaletlerde bu satış zor olacak.

Geçen yıl Maine'de yürürlüğe giren ilk EPR programı, faaliyete geçtiğinde tüketici ürünlerinin maliyetini yıllık 99 milyon dolardan 134 milyon dolara çıkaracak. tahminleri York Üniversitesi'nden Dr. Calvin Lakan tarafından. Dr. Lakan, Maine'in kendi geri dönüşüm verilerini kullanarak, EPR programının dört kişilik bir aile için aylık 32 ila 59 dolar arasında değişen bir maliyet artışına dönüşeceğini tahmin ediyor.

tarafından yapılan bir açıklamada, "Bu, tüm Maine ailelerinin gıda ve diğer temel ihtiyaçlar için daha yüksek, gizli maliyetler ödemesine neden oluyor" dedi. Siyasetten Önce Maine İnsanlarıAugusta merkezli bir politika araştırma kuruluşu olan , sonuçta ABD'de yürürlüğe giren ilk EPR yasa tasarısına karşı "Bu, gizli, azalan oranlı bir vergidir. Sabit gelirli insanlara zarar verecek.”

Ayrıca federal bir yasayla EPR'nin ulusal çapta dayatılması yönünde bir çaba da sürüyor. Plastik Kirliliği Yasasından KurtulunKongre Üyesi Alan Lowenthal (D-Calif.) tarafından tanıtılan, EPR'yi 50 eyaletin tamamına getirmeyi amaçlıyor. Lowenthal'in tasarısının ara seçimlerden önce geçmeyeceğini varsayarsak, EPR savunucuları 2023 ve sonrasında eyalet düzeyinde baskılarına devam edecekler.

Artan ivme ve bol miktardaki finansman, EPR mevzuatının halihazırda yürürlükte olan birçok eyalet başkentinde gelecek yıl yeniden uygulamaya konulacağı anlamına geliyor. Bu aynı zamanda, çoğu kişinin henüz Genişletilmiş Üretici Sorumluluğu terimini duymadığı yasama meclislerinde EPR mevzuatının yakında tartışılacağı anlamına da geliyor. 30 Haziran'da Sacramento'da yürürlüğe giren yeni EPR yasası, Kaliforniya'da yaşamayan pek çok kişinin Sacramento'dan çıkan yeni yasalara dikkat etme konusunda neden akıllı olduklarının altını çiziyor.