Lummis ve Gillibrand, CFTC'yi güçlendirmek, dijital varlıklara meta gibi davranmak istiyor

Wall Street ve Main Street, yeni bir yatırım fikri ve değer deposu olarak kriptoya sahip olacakları için heyecanlı olsa da, kripto para birimlerinin ana ABD pazarlarına girme hızı, polise yalnızca on yıllardır devam eden menkul kıymetler yasalarıyla donatılmış ABD düzenleyicileri için orantılı bir endişeye neden oldu. Birçoğunun hala finansal “Vahşi Batı” olarak adlandırdığı bir endüstri. 

Ancak aylarca süren araştırma, sektör danışmanlığı ve iki taraflı ekip çalışmasından sonra, Sens. Kirsten Gillibrand ve Cynthia Lummis Salı günü, gelişmekte olan endüstrinin etrafına korkuluk yerleştirmek için ilk büyük girişimi başlatmaya hazır olduklarını söyledi. 

Sorumlu Finansal İnovasyon Yasası başlıklı yasa tasarısı, dijital varlıkların büyük çoğunluğunu buğday, petrol veya çelik gibi emtialar olarak sınıflandıracak bir düzenleyici revizyon anlamına geliyor. Bu nedenle, iki taraflı mevzuat, bazılarının beklediği gibi, gözetim sorumluluğunun büyük kısmını Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu'na değil, Emtia Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu'na bırakacaktır.

Senato Tarım Komitesinde yer alan New Yorklu bir Demokrat olan Gillibrand ve Bankacılık Komitesinde Wyoming'den birinci dönem Cumhuriyetçi olan Lummis, yasanın Meclis ve Senato'da aylarca süren işbirliğinin doruk noktası olduğunu ve kritik bir ilki temsil ettiğini söyledi. Uzun zamandır beklenen yasal tanımlarla dijital varlıklar için piyasaları yapılandırma girişimi. 

Ofisleri tasarıyı “dijital varlıkları mevcut yasalara entegre ederken sorumlu finansal yeniliği, esnekliği, şeffaflığı ve sağlam tüketici korumalarını teşvik eden dijital varlıklar için eksiksiz bir düzenleyici çerçeve oluşturacak dönüm noktası niteliğinde iki taraflı mevzuat” olarak lanse etti. 

Mevzuatın temel taşı, Amerikalı yatırımcılara ve tüketicilere sunulan çok sayıda dijital varlığı nasıl tanımladığıdır. 

Tasarı, birkaç istisna dışında, dijital para birimlerini bir menkul kıymetin alım ve satımıyla birlikte sunulan veya satılan “yardımcı varlıklar” veya maddi olmayan, değiştirilebilir varlıklar olarak tanımlar. 

Gillibrand ve Lummis çalışanları, yasalarının, bir şirketin yatırımcıları bir sermaye havuzu oluşturmak üzere çekmek için çıkaracağı bir menkul kıymet gibi davranmadıkları sürece, tüm dijital varlıkları “yardımcı” olarak değerlendirdiğini açıkladı. 

Ofisler gazetecilere verdiği demeçte, kripto para birimleri ve diğer dijital paralar, sahibine temettüler, tasfiye hakları veya ihraççıda finansal çıkar gibi kurumsal yatırımcıların sahip olduğu ayrıcalıklara izin vermedikçe SEC incelemesi altındaki geleneksel menkul kıymetler gibi muamele görmeyecek. 

Tasarının, Cumhuriyetçi Azınlık Lideri Mitch McConnell ve Pat Toomey'in yanı sıra Ron Wyden gibi Demokratlar da dahil olmak üzere diğer senatörlerle aylarca süren tartışmaların bir ürünü olduğunu eklediler. 

Silikon Vadisi'ni temsil eden bir Demokrat olan Rep. Ro Khanna da ağırlığını koydu. 

Lummis bir basın açıklamasında, "Evimdeki Wyoming eyaleti, dijital varlık düzenlemesinde ulusa liderlik etmek için büyük çaba harcadı ve ben bu başarıyı federal düzeye getirmek istiyorum." Dedi. "Bu endüstri büyümeye devam ederken, Kongre'nin tüketiciyi kötü aktörlere karşı korurken yeniliği teşvik eden yasaları dikkatli bir şekilde hazırlaması kritik önem taşıyor." 

Aynı sürümde Gillibrand, "Lummis-Gillibrand çerçevesi, hem sektöre hem de düzenleyicilere netlik sağlarken, aynı zamanda dijital varlık pazarının devam eden evrimini hesaba katma esnekliğini de sürdürecek" dedi. 

CFTC ve SEC birlikte ABD pazarının geniş alanlarını düzenler ve iki güçlü Wall Street bekçisi olarak hareket eder. İlki mısır, kahve, altın ve petrol gibi ham emtiaların alım satımını denetlerken, ikincisi halktan sermaye toplamaya çalışan şirketleri, yöneticileri ve menkul kıymetleri denetler.

Devlet kurumlarının ABD pazarlarını nasıl denetleyeceğine karar vermek Kongre'ye kalmış olsa da, SEC ve başkanı Gary Gensler, bir yıldan fazla bir süredir daha sıkı kripto kurallarını desteklemek için kamu haçlı seferine öncülük etti. 

“Şu anda kripto finansmanı, ihraç, ticaret veya borç verme konusunda yeterli yatırımcı korumasına sahip değiliz.” Gensler Eylül ayında milletvekillerine söyledi. "Açıkçası, şu anda, daha çok Vahşi Batı'ya ya da menkul kıymetler yasaları yürürlüğe girmeden önce var olan eski 'alıcı dikkatine' dünyasına benziyor." 

Lummis ve Gillibrand temsilcileri, planlarında SEC ile çalıştıklarını ve haftalarca düzenleyicinin avukatları tarafından dile getirilen, mevzuatın çok fazla yetki vereceğine dair endişelerini gidermeye çalıştıklarını söyledi. 

Ayrıca, dijital varlık ihraççılarından toplanan ücretlerin, CFTC'nin bütçesinin düzenleyici gözetim altında olması beklenenleri üstlenmesinde önemli bir rol oynayacağını söylediler. 

Gillibrand ve Lummis, sırasıyla CFTC ve SEC ile çalışma deneyimine sahip olsa da, Salı sabahı itibariyle her bir kurumun yeni mevzuat hakkında ne düşündüğü belirsizdi. Ne CFTC ne de SEC, CNBC'nin yorum taleplerine hemen yanıt vermedi. 

Her iki kurumdan gelen girdiler, ABD'deki kripto para birimlerinin ve diğer dijital varlıkların nasıl tanımlanacağına ilişkin yasal tartışma için kritik öneme sahiptir. 

Örneğin Gillibrand ve Lummis faturası, bir "dijital varlığı", ekonomik veya tescilli erişim hakları veya yetkileri veren ve sanal para birimi ve ödeme sabit paralarını içeren, doğal olarak elektronik bir varlık olarak tanımlar. 

Daha sonra sanal para birimini, “öncelikle” bir değişim aracı, hesap birimi veya değer deposu olarak kullanılan ve temel bir finansal varlık tarafından desteklenmeyen dijital bir varlık olarak tanımlar. 

Bu tanımlar, genellikle yasal jargonla yüklü olsa da, dijital para birimlerinin nasıl denetlendiği üzerinde derin bir etkiye sahiptir ve bu nedenle, büyüyen kripto lobiciliği dünyasındaki en güçlü oyuncular için son derece ilgi çekicidir. 

Tech Transparency Project'e göre sektör, Beyaz Saray, Kongre, Federal Rezerv ve siyasi kampanyalardan 200'den fazla yetkili ve personeli işe aldı. Bu arada, kripto yöneticileri 30 milyon dolardan fazla katkıda bulundu Federal Seçim Komisyonu tarafından tutulan belgelere göre, 2020 seçim döngüsünün başlangıcından bu yana federal adaylara ve kampanyalara yönelik.

Hem Lummis hem de Gillibrand, kendi durumlarını blok zinciri ve kripto cennetlerine dönüştürmek için akranlarıyla birlikte çalışmak istiyor. 

Empire State'de New York Belediye Başkanı Eric Adams erken maaş çeklerini bitcoin ve ethere yatırırken, Bronx'u temsil eden bir Demokrat olan Rep. Ritchie Torres Mart ayında yaptığı açıklamada, kentinin "kriptoyu benimsemesi gerektiğini ve yapması gerektiğini" söyledi. Dünyanın finans başkenti." 

Bu arada Wyoming, kripto startup'larını ve ticaret platformlarını barındırmak için özel amaçlı bir saklama kurumu adı verilen yeni bir banka tüzüğü türü oluşturmak için 2019'da yasalarını düzenledi ve finansa ve benzeri eski okul endüstrilerinden uzaklaşmak için agresif bir yolda ilerliyor. kömür ve gaz. 

Her iki senatörün personeli, stabilcoin sahiplerini dijital para birimi ile her satın alım yaptıklarında gelir değişikliklerini bildirmek zorunda kalmalarını engelleyecek bazı vergi muafiyetleri de dahil olmak üzere muhabirlerle yaptığı görüşmede tasarının temel özelliklerini lanse etti. 

Bu açıklamalar, yatırımcıları, ihraççıların dijital varlık geliştirme deneyimleri, ihraççıların önceki varlıklarının fiyat geçmişi, beklenen maliyetler ve yönetim ekiplerinin açıklamaları ve her bir ihraççının yükümlülükleri hakkında bilgilendirecektir. 

Personel, tasarıyı siyasi koridorun her iki tarafındaki politikacılardan gelen girdilerin bir karışımı olarak tanımlasa da, boyutunun ve karmaşıklığının milletvekillerini yasayı bölmeye ve bileşenlerini parça parça geçirmeye çalışmaya zorlayabileceğini kabul ettiler.