İngiltere'deki Başlıca Yeni Yollar, Karbon Emisyonlarını Artırırlarsa veya Aktif Seyahati Artırmazlarsa Finansman Çekilebilir

İngiltere'nin Ulaştırma Bakanlığı'ndan bir yetkili, yerel makamlara, bütçe kesintilerinin, daha önce arandığı düşünülen büyük yol planlarının, karbon emisyonlarını artırma olasılığı varsa, merkezi hükümetten finanse edilmeyeceği anlamına geleceği konusunda uyardı. Programlar, bisiklete binme ve yürüme ya da toplu taşıma gibi aktif seyahatleri karşılamıyorsa da iptal edilebilir.

Ulaştırma Bakanlığı Karayolu Yatırımı, Politika ve Boru Hattı Geliştirme Başkanı Philip Andrews, hükümetin “şu anda programda olan tüm [ana yol] planlarını mevcut ölçekte veya zamanlamada finanse etmeye devam etmek için yeterli finansmana sahip olmayacağını” yazdı. ”

Ulaştırma yatırımı, karbon emisyonlarına ilişkin analitik gereklilikler ve "Kovid'in teslimat ve gelecekteki talep üzerindeki etkileri" ile ilgili hükümet politikasında değişiklikler olduğuna dikkat çekti.

İngiliz yerel makamları “mevcut programdaki planları yeniden gözden geçirmeye” davet edildi.

Andrews, "maliyetleri arttığından, zamanında geliştirilemediğinden veya artık yerel yönetimin en son ulaşım hedeflerine uymadığından, belirli planların artık bir öncelik olmayabileceğini" öne sürdü.

İleriye dönük olarak, yerel makamlar yeni yol planlarının “paranın karşılığı” mı yoksa VfM mi sunduğuna daha fazla ağırlık vermek zorunda kalacaklar.

"Programın düşük veya zayıf VfM olması muhtemel mi?" Andrews, eğer öyleyse yerel yetkililerin onları yeniden değerlendirmek isteyebileceklerini öne sürerek sordu.

Eylül 2019'da, o zamanki Maliye Bakanı Sajid Javid Muhafazakar parti konferansında delegelere İngiltere'nin yollarını genişletmek ve iyileştirmek için 27 milyar sterlin harcama planını söyledi.

Otoyolları ve ana “A-yolları” içeren İngiltere'nin Stratejik Karayolu Ağının “iyileştirilmesi”, hükümet bakanları tarafından sıklıkla “bu türden şimdiye kadarki en büyük yatırım” olarak tanımlanmaktadır.

Böyle bir taahhüt 2013 yılında sözde "şimdiye kadarki en yeşil hükümet" tarafından verildi. 2010-2015 Muhafazakar ve Liberal Demokrat koalisyon hükümetinin bir parçası olan o zamanki Hazine Baş Sekreteri Danny Alexander, "1970'lerden bu yana yollarımıza yapılan en büyük yatırımı" vaat etti.

Görünüşe göre bu, Başbakan Margaret Thatcher tarafından verilen benzer bir 1989 taahhüdünden habersizdi. İle Refaha Giden Yollar raporunda Thatcher, hükümetinin yol inşa programının "Romalılardan bu yana en büyüğü" olacağına söz verdi.

Thatcher'ın yollarından bazıları inşa edildi, ancak iyi anlaşılan “uyarılmış talep” olgusu aracılığıyla daha fazla yol inşa etmenin daha fazla sıkışıklığa yol açtığı anlaşıldığında program durduruldu.

Uyarılmış talep teorisi, karayolu karşıtı kampanyacılar tarafından yüzdürüldüğünde radikal bir fikirdi. Yine de, 1994 Trunk Road Assessment çalışmasına ilişkin Daimi Danışma Komitesi'nin hükümete verdiği tavsiyenin ardından - kısaca - ortodoks bir hükümet pozisyonu haline geldi. O zamanki Muhafazakâr olan Ulaşım Sekreteri Dr. , son 15 yıldaki ekonomik büyüme trafik seviyelerini büyük ölçüde artırdığından, sıkışık alanların sayısı arttı ve bunlarla birlikte, bir yol planının hem maliyet hem de fayda getirebileceği durumlar. "

"Yolların bir dereceye kadar trafiği artırdığını" kabul etti.

Yol yapım planlarının fayda-maliyet oranları (BCR'ler) genellikle zayıfken, düşük karbonlu, sağlığı teşvik eden ulaşım planları için BCR'ler genellikle yüksektir.

Ulaştırma Bakanlığı'nın 2013 tarihli bir raporunda, bazı bisiklet programlarının 35'e 1'e kadar ölçek dışı BCR'ye sahip olduğu ortaya çıktı.

Bunu bir perspektife oturtmak için, hükümetin 2006 tarihli Eddington taşımacılık araştırması, ana yollar için BCR'nin sadece 4.66 olduğunu ve bu rakamın şimdi çok daha düşük olacağını söyledi.

Yeni hesaplamalar

Andrews, yerel yetkililere yazdığı mektupta, “Mayıs 2019'dan bu yana karbonsuzlaştırmanın öneminin arttığını, bu nedenle planın karbonu daha da kötüleştirip daha düşük bir VfM'ye yol açıp açmayacağının dikkate alındığını” söyledi.

Yeni hesaplamaların gerekli olacağını ekledi “şimdi karbon maliyeti önemli ölçüde arttı”.

Ayrıca, “aktif seyahat ve otobüs iyileştirmelerinin de önemi artan konular olduğunu ve bunları büyük planlarda teşvik etme fırsatlarının mümkün olduğunda yansıtılması gerektiğini” belirtti.

Andrews mektubunu Ocak ayında gönderdi. Yerel yetkililere yanıt vermesi için sadece birkaç hafta verildi.

“Bir planı geri çekmeyi seçen herhangi bir [yerel otorite] gelecekteki finansman turlarında cezalandırılmayacak” diye söz verdi.

Herhangi bir ana yol planının iptal edilip edilmediği henüz bilinmiyor. Bu haber hakkında yorum yapmak için bir Birleşik Krallık hükümet temsilcisiyle temasa geçildi.