Missouri Bill, Mezunların Kazancına Dayalı Devlet Kolejlerini Finanse Edecek

The üniversite birinci sınıf öğrencilerinin büyük çoğunluğu "daha iyi bir iş bulmak" ve "daha fazla para kazanabilmek için" yüksek öğrenime devam ettiklerini söylüyorlar. Ama çok fazla derece öğrencilerin kazançlarını yeterince artırmamak üniversite masraflarını haklı çıkarmak için. Missouri'deki bir grup eyalet milletvekili, devlet kolejleri ve üniversitelerinin karşı karşıya olduğu teşvikleri değiştirerek bunu değiştirmek istiyor.

The Üniversite Ödüllendirici İşgücü Hazırlık YasasıEyalet Senatörü Karla Eslinger ve Eyalet Temsilcisi Mike Henderson tarafından tanıtılan bu yasa, devlet üniversiteleri ve toplum kolejlerinin finansmanını doğrudan öğrencilerin kayıt sonrasındaki kazançlarına bağlayacak. Öğrencilerine daha yüksek ortalama kazanç sağlayan okullar devletten daha fazla fon alacak. Plan, okulların mali teşviklerini genç Missouri'liler için ekonomik fırsatları genişletme misyonuyla uyumlu hale getiriyor.

Teklif nasıl işliyor?

Önerilen çerçeveye göre, Missouri'deki dokuz devlet üniversitesinin ve on üç devlet kolejinin her biri, çeşitli göstergelere dayalı bir performans puanı alacak. En büyük ağırlığa sahip gösterge, öğrencilerin kuruma ilk kaydolmalarından altı ila on yıl sonra elde ettikleri ortalama yıllık kazanç olacaktır. Halihazırda çalışan ve daha yüksek bir eğitim almayan tüm öğrenciler bu ortalamaya dahil edilecektir.

Performans puanı aynı zamanda okullara, düşük ve orta gelirli öğrencilere yönelik federal bir burs programı olan Pell Grants alan daha fazla öğrenciyi kaydetme konusunda da kredi sağlıyor. Kurumların puanları, daha yüksek oranda Pell öğrencisi kaydettirmeleri ve özellikle Pell Hibeleri alan öğrenciler için daha yüksek ortalama kazanç sağlamaları durumunda yükselir. Bu hükümler, finansman formülünün kolejleri yalnızca önceden var olan kazanç potansiyeli yüksek olan varlıklı öğrencileri kaydetmeye teşvik edeceği yönündeki endişeleri ele almaktadır.

Hem dört yıllık üniversiteler hem de devlet kolejleri yeni formüle tabi olacak. Ancak dört yıllık okullar, mezunlarını kolluk kuvvetleri ve sosyal hizmet gibi kamu hizmeti işlerine yerleştirme konusunda da itibar kazanacak. Üniversiteler, eski öğrencilerinin büyük bir kısmının çalışıyor olması veya daha yüksek bir eğitim alması durumunda da puanlarını artırabilir.

Missouri hükümeti her üniversitenin performans puanlarını hesapladıktan sonra puanları her okula kayıtlı öğrenci sayısıyla çarpıyor. Ürün, her kurumun eyalet hükümetinden aldığı yıllık ödeneği belirler. Performans puanıyla ölçülen daha iyi sonuçlara sahip okullar, öğrenci başına daha fazla finansman alıyor.

Örneğin, Missouri Eyalet Teknik Koleji, kayıtlı hemşirelik ve elektrik teknolojisi gibi çeşitli yüksek değerli programlar sunan bir kamu topluluk kolejidir. Cicero Enstitüsü tarafından hazırlanan tahminlere göre, performans finansman formülünün benimsenmesi halinde okulun yıllık ödeneği 10 yılına kadar %23 ile %2027 arasında artacak.

Kolej, bu yeni geliri öğrenim ücretlerini azaltmak ve daha fazla öğrenciyi yüksek maaşlı mesleki programlarına çekmek için kullanabilir. Alternatif olarak, fonları hemşirelik gibi yüksek değerli ancak pahalı programları büyütmek için kullanabilir. En önemlisi, Missouri Devlet Teknik Koleji, mezunlara yüksek kazanç sağlayan programlar sunmaya devam etme konusunda teşvik edilecek; tıpkı Missouri sistemindeki diğer kurumların mükemmel ekonomik sonuçlar üreten programları genişletmeye teşvik edilmesi gibi.

Performans finansmanı doğru hedeflerle çalışır

Devlet finansmanını üniversitelerin performansına bağlama fikri yeni değil. Çoğu eyalette, devlet kolejlerinin yıllık ödeneğinin tamamını veya bir kısmını belirleyen bir tür performans finansman formülü vardır. Ancak Missouri planı, üniversitelerin performansına ilişkin temel ölçütün aynı zamanda en önemli ölçüt olması bakımından benzersizdir: öğrencilerin okulu bıraktıktan sonra ne kadar kazandığı.

Üçüncü Yol'a göre, mevcut olanların çoğu performans finansmanı formülleri mezuniyet oranları ve kazanılan kredi saatleri gibi ölçümlere dayanır. Bunlar ölçülmesi gereken önemli sonuçlar olsa da, manipülasyona karşı savunmasızdırlar. Okulların daha fazla kısa dönemli sertifika ürettiği veya tamamlama sayılarını düşürmek için akademik standartları düşürdüğü durumlar yaşandı.

İşgücü piyasası sonuçları, performans finansmanı formüllerinde yalnızca ara sıra kullanılır ve o zaman bile işe yerleştirme oranları veya lisansüstü lisans oranları gibi ölçümler, ölçülen en yaygın sonuçlardır. Bunlar önemsenmesi gereken güzel şeyler. Ancak kazançlar en çok öğrencileri ilgilendirir ve kazançlar aynı zamanda okulların en az manipüle edebildiği ölçümdür. İşverenler, işgücü piyasasında değeri olmayan derecelere sahip öğrencileri işe almak için yüksek dolar ödemeyecek.

Missouri planının rol modellerinden biri, Lone Star Eyaleti'nde bulunan ve eyalet finansmanının %100'ünü mezun kazançlarına dayalı bir formülden alan bir devlet üniversitesi olan Texas Eyalet Teknik Koleji'dir. Deney büyük bir başarı elde etti. Okuldan sonra 2010'lu yıllarda kazanca dayalı finansman formülüne geçildi, okul, düşük performans gösteren 13 eğitim programını kapattı ve kaynakları daha fazla talep gören derece ve sertifikalara yeniden tahsis etti.

Şansölye Michael Reeser'e göre programların kapatılması "zor bir karar" olsa da, "öğrenciler için güçlü bir istihdam değeri olmayan programlar sunmak yerine kayıtlarda geçici bir azalma yapmayı tercih etmeye karar verdik."

Sonuçlar kendileri için konuşuyor. Texas State Teknik Koleji mezunları, 26 ile 2009 yılları arasında başlangıç ​​maaşlarında %2017'lık bir artışa tanık olurken, işe yerleştirilen öğrenci sayısı da %65 arttı. Bu sonuçların tanınmasıyla okul, devlet finansmanında %45'lik bir artış elde etti.

Teksas formülünden farklı olarak Missouri planı tamamen mezun kazançlarına dayanmıyor. Üniversiteler için performans puanının yüzde elli beşi ve devlet kolejleri için puanın %70'i kazanca dayalıyken, geri kalanı Pell Hibeleri alan öğrencilerin payına ve diğer faktörlere göre belirleniyor. Yine de Missouri planı, eyaletteki devlet üniversitelerinin karşı karşıya olduğu teşvikleri temelden değiştirecek devasa bir adımdır.

İyileştirme alanları

Planı iyileştirmenin yolları var. Birincisi, Pell Bursu alan öğrencilerin payı düşük gelirli öğrenci kaydı için en iyi örnek değil. Çok sayıda orta sınıf öğrencisi bu hibeyi alıyor; bu da kurumların daha fazla düşük gelirli öğrenciyi kayıt altına almak zorunda kalmadan Pell Hisselerini artırabilecekleri anlamına geliyor. Ayrıca Kongre maksimum Pell Hibesini artırırsa (bu hafta olduğu gibi), yüksek gelirli Pell öğrencilerinin sayısı yukarı çıkar düşük gelirli Pell öğrencilerinin sayısı ise hemen hemen aynı kalıyor. Okullar kazanç sonuçlarını iyileştirmek veya daha fazla düşük gelirli öğrenciyi kayıt altına almak için hiçbir şey yapmasa bile Missouri'nin fon tahsisleri değişecektir.

Neyse ki bir çözüm var: Daha büyük Pell Hibeleri alan öğrencilere finansman formülünde daha fazla ağırlık verin. Pell Grant ödülleri gelir testine tabi olduğundan, düşük gelirli bir öğrenci, orta sınıf bir öğrenciden daha fazla hibe alır. Formül, tüm Pell öğrencilerini eşit şekilde ağırlıklandırmak yerine, 6,000 ABD Doları Pell Bursu alan bir öğrenciyi, 1,000 ABD Doları Pell Bursu alan bir öğrenciden altı kat daha fazla ağırlıklandırabilir. Bu durum, gerçekten düşük gelirli öğrencilere daha fazla ağırlık vermekte ve kurumların, düşük gelirli olmayan ailelerden daha fazla öğrenciyi kayıt altına alarak performans puanlarını artırabilme derecesini sınırlamaktadır.

Ancak Pell meselesi küçük bir kelime oyunu. Genel olarak Missouri planı, üniversiteleri kazanç sonuçlarını iyileştirmeye ve daha fazla öğrenciye orta sınıf kariyer şansı vermeye teşvik edecek güçlü bir öneridir. Umarız bu, kolejlerin eyalet ve federal fonlarının daha fazlasını, en önemli misyonlarını yerine getirip getirmemelerine bağlamaya yönelik birçok tekliften ilki olacaktır: Amerika'daki öğrenciler için ekonomik fırsatların genişletilmesi.