Cumhuriyet Dalgası Amerika'nın Enerji Politikasında Değişim Vaat Ediyor

Cumhuriyetçilerin 8 Kasım ara seçimlerinde Kongre'nin her iki kanadında da çoğunluğu yakalamaya yetecek sayıda sandalye kazanması bekleniyor. Cumhuriyetçilerin kontrolüne geri dönüş, Başkan Joe Biden'ın enerji politikası önceliklerini karmaşıklaştırabilir ancak enerji güvenliği savunucularına şüphesiz bir destek sağlayacaktır.

Biden yönetiminin enerji politikaları, arz kıtlığına ve tüketiciler için maliyetlerin artmasına katkıda bulunan bir iklim gündemine öncelik verdi. Beyaz Saray'ın enerji krizine verdiği yanıt şu ana kadar Amerika'nın petrol ve doğal gaz üreticilerine saldırmak, üretimin artırılmasını talep etmek ve yüksek vergi tehdidinde bulunmak oldu.

Beyaz Saray'ın bu tür kabadayı liderliği, kontrolden çıkan enflasyon, Rusya'nın Avrupa'daki saldırganlığı, Çin'le yaşanan soğukluk ve bir türlü ortadan kaybolmayacak küresel salgın nedeniyle tedirgin olan enerji piyasalarını sakinleştirmek için yeterli değil.

Mevcut anketler Cumhuriyetçilerin ABD Temsilciler Meclisi'ni geri alma şansının 84'de 100 olduğunu gösteriyor oy verme sitesi FiveThirtyEight. Senato'nun kontrolü için verilen mücadele daha sıkı; Cumhuriyetçiler üst meclisin kontrolünü 52'de 100'lik bir oranla kazanma şansına sahip.

Seçim Günü yaklaştıkça Cumhuriyetçi adaylar anketlerde kazanç elde ederken, en muhtemel sonuç, küçük Cumhuriyetçi çoğunluklarla, birbirine yakın bölünmüş bir Kongre olacaktır. Ancak Cumhuriyetçilerin az sayıdaki çoğunluğu bile Başkan Biden'ın gündeminde ters rüzgarlar yaratabilir.

Biden'ın başkanlığında perakende benzin fiyatları haziran ayında galonu 5 dolar gibi rekor bir seviyeye yükseldi. Pompadaki fiyatlar bugün galon başına yaklaşık 3.75 dolar, bu da Biden'ın 60 Ocak 6'de göreve geldiği dönemdeki fiyatların hâlâ %2021 üzerinde. Gaz fiyatları, küresel arzın kısıtlı olması ve artışlar nedeniyle yıl sonundan önce yükselmeye hazırlanıyor. Ukrayna savaşı ve önde gelen petrol ve gaz üreticisi Rusya'ya yönelik artan yaptırımlar da dahil olmak üzere jeopolitik riskler.

Ancak sorun sadece benzinin fiyatı değil. Dizelin durumu daha da kötü. Bu arada ABD Enerji Bilgi İdaresi (EIA), hanelerin doğal gaz ve kalorifer yakıtına yaklaşık %30, elektriğe ise %10 daha fazla harcama yapmasıyla birlikte ısıtma maliyetlerinin bu kış artmasını bekliyor.

Cumhuriyetçilerin Biden'ın fosil yakıt karşıtı gündemini altüst etmesi bekleniyor; bu gündem, Başkan'ın yakın zamanda yerli üreticilere yeni petrol ve gaz kaynaklarına yatırımı engelleyecek beklenmedik bir kâr vergisi getirme tehdidinde bulunmasına neden oldu.

Biden'ın artık böyle bir vergi için Kongre'de siyasi desteği yok; Cumhuriyetçi üyelerin artmasıyla yeni bir yasama meclisinin toplanacağı zamanı bir kenara bırakın.

Çevre Koruma Ajansı (EPA), Federal Enerji Düzenleme Komisyonu (FERC) ve Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu'ndaki (SEC) Biden yöneticileri, yerli petrol ve gaz endüstrisini eleştirdi. Yeni petrol ve gaz kiralama satışlarını yavaşlattılar, sondaj izinlerini engellediler ve boru hatlarının onaylarını yavaşlattılar. Bu tür hamleler geleneksel enerji sektöründe yatırım karşıtı bir atmosfer yarattı.

Seçim yaklaştıkça Biden, pompadaki tüketici fiyatlarını düşürme konusunda daha da umutsuz hale geldi. Beyaz Saray, Amerika'nın acil durum petrol stoku olan Stratejik Petrol Rezervini (SPR) boşalttı ve terörizmi teşvik eden korkunç insan hakları siciline sahip petrol üreten ülkelere kur yaptı.

Bir noktada Başkan, Amerika'nın dünyanın en büyük petrol ve gaz üreticisi olduğunu unuttu; enerji üretimi konusunda İran ve Venezuela'dan çok daha iyi bir geçmişe sahip.

Cumhuriyetçiler, Temsilciler Meclisi'nin kontrolüne sahip olsalar bile Beyaz Saray'ın enerji politikalarına meydan okuyabilir ve önceki yönetimin enerji önceliklerine geri dönüş için baskı yapabilirler.

Buna Beyaz Saray'ın, Biden'ın küresel petrol arzındaki artış çağrılarını görmezden gelen ve bunun yerine son zamanlarda üretimi günde 2 milyon varil azaltmayı tercih eden OPEC kartelinin lideri Suudi Arabistan ile olan gergin ilişkisi de dahildir.

ABD Adalet Bakanlığı'nın OPEC üyelerini tekel üyeleri olarak antitröst gerekçesiyle dava etmesine izin verecek olan sözde NOPEC mevzuatına ilişkin Kongre eylemi 2023'ün başlarında oylamaya sunulabilir.

ABD-Suudi ilişkilerini sıkıntıya sokan konular partilerin çizgisine tam olarak uymuyor. Riyad'a yönelik eleştiriler Demokratlar tarafında daha yüksek sesle yapılıyor ve eski Başkan Donald Trump'ın krallıkla daha iyi ilişkilere sahip olduğu yaygın olarak görülüyor. Ancak Iowa'nın Cumhuriyetçi Senatörü Chuck Grassley uzun süredir OPEC karşıtı yasanın çıkarılmasına öncülük ediyor.

Trump'ın Cumhuriyetçi Parti üzerinde devam eden etkisi, daha güçlü bir Cumhuriyetçi Kongre'nin OPEC ile yeniden daha iyi ilişkiler kurulması için baskı yapmasına neden olabilir. Bunun nasıl sonuçlanacağını söylemek zor, ancak Biden'ın NOPEC'e yönelik bir oylamayı veto etmesi veya aleyhinde lobi yapması siyasi açıdan geçmiş başkanlara göre daha zor olacak.

Biden'ın en önemli iklim başarısı olan Enflasyonu Azaltma Yasası (IRA), GOP'un paratoneri olmaya devam ediyor. Ve yasanın geri alınmasının önünde büyük bir engel olsa da, Cumhuriyetçilerin yasanın kusurlarını ortaya çıkarmak için büyük çaba harcamaları beklenebilir.

Cumhuriyetçiler, 369 milyar dolarlık temiz enerji harcamasını içeren Demokrat harcama tasarısının kabul edilmesinden son derece mutsuz. Temsilciler Meclisi GOP milletvekilleri, Biden'ın Ağustos ayında imzaladığı ve bir sonraki Kongre için merkezi bir politika planı olan yasayı yürürlükten kaldıracak kadar ileri gittiler. Cumhuriyetçiler Temsilciler Meclisi'nin kontrolünü kazanırsa bu, birçok duruşmanın ve yasa tasarısının IRA'nın dağıtılması etrafında toplanacağı anlamına geliyor.

IRA'nın enerji hükümleri arasında en zayıf olanlar arasında petrol ve gaz operasyonlarına uygulanan yeni metan vergisi ve gelire uygulanan asgari %15'lik kurumlar vergisi yer alıyor. Kongre vergi hükümleri konusunda geniş bir serbestliğe sahip olsa da Cumhuriyetçilerin hükümleri başarılı bir şekilde yürürlükten kaldırmak için her iki meclisi de kazanması gerekecek. O zaman bile, başkanlık vetosunun üstesinden gelmek için gereken üçte ikilik çoğunluğu yakalamaları pek mümkün değil. Yine de GOP Meclisi'nin yasayı ve bütçelerini uygulamakla görevli federal kurumlar üzerindeki yoğun gözetimi işleri yavaşlatabilir.

Bu seçimde de eyalet düzeyinde enerji konusunda tehlikede olan çok şey var.

Cumhuriyetçilerin önemli üretici eyaletlerdeki zaferleri GOP'un çevresel, sosyal ve yönetişim (ESG) sorunlarına karşı tepkisini şiddetlendirebilir. Washington'da temiz enerjiye geçişle ilgili siyasi retorik gözle görülür derecede yüksek bir seviyede; iklim şahinleri bunun devlet düzeyindeki politikalara da yansıyarak ÇSY karşıtı devletlerin yelpazesini genişletebileceğinden korkuyor.

Gaz zengini Pensilvanya da dahil olmak üzere kritik yarışlarda ilgili tartışmalar ortaya çıktı. Eyaletin yakından takip edilen Senato yarışında Cumhuriyetçi aday Mehmet Öz, Biden yönetiminin "uyandıran gündemini" bir kenara bırakıp petrol ve gaz projelerine sermaye akışının kesintisiz olmasını sağlama sözü verdi. GOP'un kesme bloğunda olduğu söylenen SEC iklim riski açıklama kuralı da henüz sonuçlandırılmadı.

Bu arada, bazı zorlu valilik yarışları iklim ve enerji açısından sonuçlar doğuruyor; burada bir güç değişikliği, bu alanlardaki devlet düzeyindeki politikalarda neredeyse bir değişikliği garanti edecek. İzlenecek eyaletler Oklahoma, New Mexico ve Oregon'dur.