Seri: Ek Barınma Programları

Son olarak, diziyi bitireceğim - 9 yıl önce eski Kongre Üyesi Paul Ryan tarafından 50'de gözden geçirilen federal konut programlarına bir bakış.^th Yoksullukla Savaş girişiminin yıldönümü. Bu sütun, genel olarak yardımcı konut programları diyeceğim şeye değiniyor. Bu terim uygundur, çünkü bu programlar büyük sermaye programları değil, daha çok çeşitli şeyler yapan programlardır: örneğin, Kamu Konut Kurumlarına (PHA) esneklik sağlamak ve kira yardımı alan sakinler için sınırlı esneklik sağlamak; sübvansiyonlu konut planlamasını destekleyen bir program; ve son olarak, mevcut uygun fiyatlı konutların dönüştürülmesini ve korunmasını destekleyen bir program.

İşe Taşınma

İşe Taşınma (MTW) ​​programı, 204 tarihli Omnibus Konsolide Durgunluklar ve Ödenek Yasası'nın 1996. Bölümünde oluşturulmuştur.. aslen bir "gösteri programı" idi. Ne sakinler için doğrudan bir sübvansiyon ne de konut inşa etmek için bir kanal, yerel PHA'lara federal kuralları uygularken daha fazla hareket alanı sağlamak için bir program olarak faturalandırılıyor. Temel olarak program, sermaye ve program paralarının birleştirilmesine veya birbirinin yerine kullanılmasına izin verir; bu, kupon fonlarının bir birimi iyileştirmek için kullanılabileceği veya rehabilitasyon için paranın kuponlar için yeniden kullanılabileceği anlamına gelir.

Programa başvuran ve program için seçilen PHA'lar (katılan 139 PHA vardır), hareketlerin "önemli ölçüde aynı sayıda uygun düşük gelirli aileye yardımcı olması" koşuluyla, bu "karşılanabilir" konut dolarlarını nasıl kullanabilecekleri konusunda geniş bir serbestliğe sahiptir. fonlama miktarları birleştirilmemiş olsaydı sunulur.” Gelirlerin karıştırılmasına izin veren ancak sübvanse edilen birimlerde net bir kayıpla sonuçlanan Hope VI programının (kamu konutlarıyla ilgili gönderide ele aldığımız bir program) arasındaki zıtlığa dikkat edin.

MTW programı, PHA'ların mevcut fonlarını diğer fonlardan yararlanmak, HUD tarafından kurulan yeniden işleme süreçleri, kiracılar için kira ve diğer hizmetleri karşılamak, özel konut sağlayıcılarının kuponları kabul etme sürecini kolaylaştırmak ve toplam kupon sayısını artırmak için kullanmalarına izin verdi. . Bu uzaktan kulağa hoş geliyor, ancak Temsilci Ryan'ın eleştirisi, 2013 tarihli bir Devlet Sorumluluk Bürosu'nun "HUD'nin, kurumların kendi bildirdiği önemli bilgilerin doğruluğunu doğrulamak için yürürlükte politikaları veya prosedürleri bulunmadığını" tespit ettiğini aktarıyor.

GAO ve Ryan'ı rahatsız eden şey, esnekliğin kendisi değil, HUD'nin yerel halkın ne yaptığına dair hiçbir fikrinin olmaması endişesiydi. Eylemleri etkili miydi? HUD gözetimi, esnekliğin etkinliğini ölçmek için nesnel bir standart kullandı mı? GAO, "HUD personelinin, yıllık raporları veya yıllık saha ziyaretlerini incelemeleri sırasında kendi kendine bildirilen performans bilgilerini doğrulamadığına dikkat çekti. HUD, en azından bazı bilgileri doğrulamadan, kendi bildirdiği bilgilerin doğru olduğundan emin olamaz."

Ryan'ın incelemesinden bu yana pek bir şey değişmedi. Tutarlı bir ilerleme ölçümü olmadığı yönündeki endişelerin açık yanıtı, programa katılan tüm programlara ayrılmış bir web sayfasıdır. Bu sayfanın yakından incelenmesi, Arkansas'taki Fayetteville Konut İdaresinin sözleşmesinin yenilendiğini gösteriyor, ancak PHA'nın neyi, neden ve ne kadar süreyle farklı yapacağı hakkında hiçbir şey söylemiyor. Örneğin doğaçlama, konuta erişimi iyileştirdi mi veya kuponlar için bekleme listelerini rahatlattı mı? Bunların hiçbiri net değil.

Bu netlik eksikliği, İşe Taşınma için ölüm çanı olmamalı. Bunun yerine, HUD ve bağımsız konut uzmanlarını, bu kuralsızlaştırılmış ve daha esnek yaklaşımın HUD ve yerel PHA'ların nasıl işlediğinin temeli olup olmayacağını düşünmeye teşvik etmelidir. PHA'ların konut sorunlarını sonsuz düzenleyici katran çukurlarına saplamak yerine çözmelerine izin verin. Sorun, PHA'lara doğaçlama yapma özgürlüğü vermek değil; suçlu, güvenilir sonuç verilerinin olmaması olabilir. Burada daha iyi bir dengenin bulunması gerekiyor ve bu daha çok ve doğru verilerle başlıyor.

Aile Kendine Yeterlilik Programı

Aile Kendi Kendine Yeterlilik (FSS) Programı, 23'da değiştirildiği şekliyle 1937 Konut Yasası'nın 1990. Bölümünde oluşturulmuştur. Programın amacı, kira yardımı alan kişilerin, özellikle de kupon kullananların yukarı doğru hareketliliğini teşvik etmekti. ^{Hanehalkları genellikle brüt gelirlerinin %30'unu kira için öderler, dolayısıyla gelir arttıkça kira da artar. Ancak FSS programı kapsamında, gelirdeki herhangi bir artış bir emanet hesabına yatırılır ve alıcı yoksulluktan kurtulana kadar tutulur. Aileler kendilerini daha yüksek bir gelir seviyesinde tuttuktan sonra, emanette tutulan fonlar serbest bırakılır.}

Ryan, burada da veri toplamanın iyi olmadığından ve programdaki katılımcıların kendi seçimlerini yapacaklarından, yani yüksek motivasyona sahip ailelerin ve bireylerin katıldığından ve böylece müdahaleleri tartışmalı hale getirdiğinden şikayet ediyor; nasılsa başaracaklardı. Bu kanıtlaması zor bir suçlama. Ayrıca, program fonlarının önemli bir kısmı, 75'de 2012 milyon $ ve 113'de 2022 milyon $, FSS koordinatörleri ve hizmet sağlayıcıları için ödeme yapıyor. Program aslında daha iyi değerlendirilmesi gereken bir program ve gerçekten çalışıyorsa genişletilmelidir. En son hibe duyurusu, "PHA'ların FSS katılımını başarılı olma olasılığı en yüksek olan ailelerle sınırlamasına izin verilmediğini" açıkça ortaya koymaktadır. Bunun ne anlama geldiğini belirlemek için bazı önlemler oluşturmak önemlidir.

Seçim Mahalleleri

Seçim Mahalleleri Girişimi ilk olarak 2010 bütçesinde onaylandı ve toplu konutları iyileştirmeye yönelik Hope VI çabalarının yerini aldı. Programın amacı “sıkıntılı mahalleleri” iyileştirmektir. Bu çaba, büyük ölçüde, bu ajansların üç konuyu ele alması için yerel PHA'lara verilen bir hibe sürecinden kaynaklanmaktadır.

1. Konut: Hope VI gibi, Seçim Mahalleleri Girişimi'nin fikri, mevcut toplu konut topluluklarındaki gelirleri iyileştirmek, değiştirmek ve karıştırmak;
2. Kişiler: FSS programında olduğu gibi, hibe alanların sağlık ve gelir gibi barınma dışı alanlarda yaşam kalitelerini artırmaları bekleniyor; Ve
3. Komşuluk: Hibe alanların, kamu konutlarındaki değişiklikler için verilen fonlar sayesinde yapılı çevrenin ve çevredeki topluluğun geliştiğini göstermesi gerekiyor.

Bu program 120'de 2012 milyon dolar ve 121'te 2013 milyon dolar aldı ve 379'te bunun üç katından fazlasını -2023 milyon doları- harcaması planlanıyor. Ryan bu programı destekleyecek çok fazla kanıt bulamadı, ben de bulamadım. planlama için yerel yönetimlere nakit akıtmaya karşı oldukça güçlü. Ayrıca, hem Ryan'a hem de planlamacılara yönelik genel eleştirime dönüyorum; konut fonlarıyla konut dışı hedeflere ulaşmak için çok fazla zaman ve para harcayamayız. İnsanların önce kira konusunda yardıma ihtiyacı var. Bunu yapın, konut ekonomisindeki acıyı olabildiğince sona erdirin, ardından bunun ikincil ve üçüncül faydalarına bir göz atın. İnsanların kiralarını verimli bir şekilde nasıl ödeyeceğimizi bile çözemezken, fonları mahalleleri iyileştirmeye odaklamak israftır.

Kiralama Yardımı Gösterimi

Kiralama Yardımı Gösterimi (RAD) programı, 2012 Konsolide ve Devam Eden Ödenekler Yasası'nın bir parçası, uygun aileler için mevcut barınma seçeneklerini korumaya çalışır. RAD, Kira Ek Programı gibi daha eski sübvansiyon programları kapsamında faaliyet gösteren konut sağlayıcıların sözleşmelerini Bölüm 8'e dönüştürmelerine olanak tanır. Ayrıca, hem PHA'ların hem de özel konut sağlayıcıların sahip olduğu ve işlettiği mevcut konut birimlerini rehabilite etmek için mevcut fonlar vardır.

Toplam 15 milyar dolar harcandığını açıklayan yakın tarihli bir basın açıklamasına göre HUD, "yaklaşık 1,533 uygun fiyatlı kiralık evi kapsayan 185,000 toplu konut mülkünün Bölüm 8 platformuna dönüştürüldüğünü" ve "15,000 Düşük Gelirli Konut Vergi Kredisi biriminin oluşturulmasını" talep etti. ”

Daha önce de belirttiğim gibi, Düşük Gelir Konut Vergisi Kredisi şimdiden eyaletlere milyarlar tahsis ederken, bu son cümlenin ne anlama geldiğini anlamak zor; RAD programı bu LIHTC birimleri için kredi talep ediyor mu? Bu ölçüm tam olarak nasıl çalışıyor? Ryan eleştirisini yaptığı sırada, RAD herhangi bir ödenek almamıştı, ancak yalnızca 14,000 birimin dönüşümünü ücretsiz olarak tamamlamış ve finansman kaynağını 8. Bölüme kaydırmıştı. 15 milyar dolarlık iddia kafa karıştırıcı ve şüpheli. Açıkçası, farklı finansman kaynaklarına dönüşüm bazı konutları uygun fiyatlı tuttu, ancak RAD programı, vergi kredileri gibi diğer programlarla örtüşen başka bir program gibi görünüyor.