Ticaretin Olmadığı Anlarda Ticareti Desteklemek

İlerlemek isteyen milletler ticaretle uğraşırlar. Ticaret, bu ülkelerin dünyanın dört bir yanından en iyi fikir, ürün ve teknolojiyi toplamasına ve dünyanın geri kalanının da o ulusun fikir ve ürünlerinden faydalanmasına olanak tanır. Ve tüm uluslar, seçenekleri genişleten, üretim maliyetlerini azaltan ve enflasyona karşı çalışan rekabetten yararlanır. Yine de Amerika Birleşik Devletleri ticarette ilerlemiyor.

ABD ticaret liderliğinin bu şekilde durması tamamen bir Donald Trump fenomeni değildir, ancak Trump siyasi kimliğini ticaret düşmanlığı etrafında inşa etmiş ve bunu işçilerin yerinden edilmesi, sanayisizleşme ve Washington beceriksizliği için bir metafor olarak kullanmıştır. Obama ayrıca ticaret konusundaki kararsızlığını dile getirdi ve Trump ile Biden arasındaki tüm farklılıklara rağmen Biden, Trump'ın uyguladığı Çin tarifelerini yürürlükten kaldırmak veya azaltmak için harekete geçmedi. Ukrayna'daki ittifak liderliğinin veya Quad'ın aksine, Biden ticarette liderlik için herhangi bir istek göstermedi. Biden, Trump'ın Kenya ile serbest ticaret anlaşması çağrısını kabul etmediğinden veya Trump'ın Japonya ile yaptığı gibi herhangi bir dijital ticaret anlaşması yapmadığından, Biden'ın ticarete Trump'tan bile daha az sempatik olduğu iddia edilebilir, ancak retoriği daha az abartılı olsa da.

Bir önceki sütunda da belirttiğim gibi, Biden'ın endişelerine bir anlamda sempati duyuyorum: ticaretin serbestleştirilmesi, en azından kısa vadede faydadan çok siyasi maliyet getirebilir. Başarılı bir ticaret anlaşması nadiren alkış alır, ancak sıklıkla eleştiri alabilir. Ticaretin faydalarının yaygın ve uzun vadeli olacağını, maliyetlerin ise daha acil ve şiddetli olacağını biliyoruz - bu faydalar maliyetlerden önemli ölçüde fazla olsa bile. Yani herhangi bir günde, ticaret konusunda hiçbir şey yapmamak politik açıdan mantıklı olabilir. Bununla birlikte, kümülatif olarak, hiçbir şey yapmamak millete zararlıdır.

Ticaret hareketi için sınırlı iştah göz önüne alındığında, ABD için ne mümkün olabilir? Bu ticaret dışı anda bir ticaret politikası için beş unsuru özetlememe izin verin.

Kavga aramayın. ABD, emek arbitrajı iddiası olmaması için gelişmiş ekonomilere ve yüksek yaşam standartlarına sahip pazarlarla çalışmalıdır. Açık denizde taşınan iş yok.

Boyut önemlidir. Yüksek bir yaşam standardına ek olarak ABD, liberalleşme yoluyla maddi faydalar sağlayacak daha büyük ekonomilerle çalışmalıdır. Başlangıçta Trans-Pasifik Ortaklığı olarak bilinen AB, Japonya, İngiltere ve Doğu Asya gruplaşması, bu kriterleri karşılayan büyük ekonomiler olarak öne çıkıyor.

Erken hasat. Geleneksel müzakere sırasını tersine çevirelim. Geleneksel yaklaşım "ya hep ya hiç" olmuştur - tüm ayrıntılar üzerinde çalışılana kadar anlaşma yürürlüğe girmez. Bu ya hep ya hiç yaklaşımı, zaman sizin tarafınızda olduğunda mantıklıdır ve küçük unsurların ayrıntılarını öğütmek yıllar alabilir. Bunun yerine “erken hasat” stratejisine ihtiyacımız var.

"Erken hasat", müzakereler gelişirken bile her iki tarafın da kritik sektörlerde serbestleşmeye geçmesi anlamına gelir - örneğin, mamul mallarda sıfır tarife veya işlenmiş gıda testi ve etiketlemede karşılıklı tanıma. Bu, kısa sürede daha ucuz mallar ve ekonomik genişleme için önemli faydalar sağlayacaktır. Bu erken hasat, yıllarca sürebilen hizmet sorunlarını ve düzenleyici sorunları geri itecektir. Risk, bu daha karmaşık sorunların hiçbir zaman tam olarak çözülememesidir. Avantaj, katılan tüm ekonomilerin hemen kolundan vurulmasıdır.

Bir amortisör kullanın. Gelişmiş ekonomilerle müzakere ederken bile, ekonomik bozulmayı en aza indirmek istiyoruz. İmalat serbestleşmesini üç bölüme ayırın: mevcut ihracatın en az %50'si tarifeleri hemen, %40'ı üç yıl içinde ve %10'u beş yıl içinde sıfır tarifeye gitmelidir. Diğer bir deyişle, tüm katılımcılar geçiş yapmak için daha hassas segmentlerini beş yıla kadar teklif edebilir.

Gözünüz Çin'de olsun. Ekonomilerin Çin'e olan ticari bağımlılıklarını azaltmaları ABD dahil tüm tarafların çıkarınadır. Bu ekonomilerin işbirliği yapmasını mümkün olduğunca kolaylaştırmak, ekonomik bir destek olduğu kadar faydalı bir siyasi adım olacaktır.

Ticarette yenilenen ABD liderliği ne kadar gerçekçi? Denemeden bilemeyiz. Biden Yönetimi, USTR (ABD ticaret temsilcisi) ve Ticaret Departmanı liderliğinin birkaç konuşmasıyla bu fikri keşfetmeye başlayabilir. Dünya yerinde durmuyor. Ticaret durmuyor. ABD hareketsiz kalmamalı.