ABD işsizlik sistemi, salgından 3 yıl sonra hala gecikmelerle boğuşuyor

Bu günlerde ABD işsizlik sistemi biraz anomalidir.

Covid-19 salgınının neden olduğu yaklaşık üç yıl sonra en kötü işsizlik krizi ABD'de Büyük Buhran'dan bu yana, işsizlik yakın tarihi dip seviyelerine geri döndü. İşsizlik sigortası başvuruları, yılın büyük bir bölümünde pandemi öncesi trendinde veya altında kaldı.

Yine de, işsizlik ödeneğine ihtiyaç duyan Amerikalılar, onları hızlı bir şekilde alamıyor - sistem üzerinde belirgin bir stres eksikliği ile çelişkili bir dinamik.

Federal hükümet, eyaletlerin ilk yardım talebinden sonraki 21 gün içinde fon sağlaması durumunda ilk ödemeyi "zamanında" kabul eder. Mart 2020'de ödemelerin %97'si zamanında yapıldı; bugün, pay ortalama olarak% 78'dir. ABD Çalışma Bakanlığı verileri.

Çalışma Departmanı, %87'lik bir payı ilk ödemenin zamanında yapılması konusunda başarının barometresi olarak görüyor.

Bir yardım kararına itiraz eden işçiler için sonuç daha kötü. Örneğin, daha düşük bir temyiz dairesindeki duruşmaların yarısından azı — %48 — 120 gün içinde sonuçlandırılır. Çalışma Bakanlığı verilerine göre pandemi öncesi pay neredeyse %100'dü.

Elbette, gecikmeler eskisi kadar kötü değildir. eskiden. Örneğin, pandemi döneminin en düşük noktasında, yalnızca %52'si işsizlik sigortasının ilk ödemesini "zamanında" aldı. Ayrıca, işten çıkarılan işçilere sağlanan faydaları yöneten eyaletler arasında önemli ölçüde farklılık gösteriyor ve gecikmeler kısalıyor.

Ancak Hükümet Hesap Verebilirlik Ofisi, Haziran ayı raporunda gecikmelerin hala "önemli" olduğunu söyledi.

Gerçek dünyada etkileri olabilir: ertelenen faturalar, ertelenen kira, tahakkuk eden kredi kartı borcu, baskın emeklilik tasarrufları, aile ve arkadaşlardan geçim masrafları için krediler ve ödemeler gelmeden önce geçinmek için topluluk gıda kilerlerine güvenme, GAO dedi.

İşsizlik uzmanları, tutarsızlığı - yani, işleme konulacak daha az talebe rağmen daha uzun gecikmeler - zaten krize doğru giden mali buharlarla çalışan pandemi ve devlet kurumlarının kalıntılarına bağlıyor.

Bütçe ve Politika Öncelikleri Merkezi'nde işsizlik sigortası danışmanı ve House Ways and Means alt komitesinin eski bir personel müdürü olan Nick Gwyn, "Yeni talepler düşük olsa da, eyaletler hala pandemi sırasında iş yükünden kurtuluyor" dedi. işsiz menfaatler

Gwyn, devlet işsizlik kurumlarının Şubat 2020'den sonraki aylarda ve yıllarda yapmak zorunda kaldığı iş miktarını "abartmanın zor" olduğunu söyledi.

İşyerleri virüsün yayılmasını kontrol altına almak için evde kalma emirleri arasında kapandıkça işsizlik başvuruları arttı. Nisan ayı başlarında, işçiler tek bir haftada yaklaşık 6 milyon talepte bulunuyorlardı. Bundan önce, önceki kayıt 695,000 iddia 1982'de. 2020'nin sonunda 40 milyon insan alınan faydalar.

Bu arada, CARES Yasası, güvenlik ağını geliştirmek için yeni programlar yarattı: tipik yardımlarda haftada 600 dolarlık bir artış, yardımların esnek çalışanlara ve genellikle yardım için uygun olmayan diğerlerine uzatılması ve yardım süresinin uzatılması.

Bu programlar, Mart 2020 ile 2021 İşçi Bayramı arasında birçok kez yeniden güncellendi ve değiştirildi.

Devletler başlangıçta tüm bu işi yapıyordu - bir dizi iddiayı yönetmek, başvuranlardan gelen endişeli çağrıları yanıtlamak, yeni programları uygulamak ve değiştirmek ve bir rapor yayınlamak. benzeri görülmemiş miktar finansman - çıplak kemikli personel ve kaynaklarla.

Kişisel Finans'tan daha fazlası:
Büyük firma işten çıkarmalarının ortasında, teknoloji işleri 2023'te hala sıcak
İşçilerin işsizlik maaşı başvurusu hakkında bilmesi gerekenler
İşten çıkarma dalgasına rağmen, iş bulmak için hala iyi bir zaman

GAO'ya göre, eyalet işsizlik sistemleri için idari finansman 21 ve 2010 mali yılları arasında %2019 düştü. (Enflasyon hesaba katıldıktan sonra düşüş daha da büyüktü [%32].)

Çalışma Bakanlığı'nın İşsizlik Sigortası Modernizasyonu Ofisi'nde politikadan sorumlu müdür yardımcısı Andy Stettner, bu programlara yönelik federal fonların, pandemi öncesinde 1970'lere dayanan en düşük seviyelere ulaştığını söyledi.

Stettner, finansmanın en son mali yılda %21 düşüşle 2.6'deki 2022 milyar dolardan 3.3'de 2021 milyar dolara gerilediğini söyledi.

Bu süre zarfındaki düşüş eğilimi, sistemin yapısındaki temel gerilimi yansıtıyor. Eyaletler, devletlerin ödediği iddiaların hacmi gibi idari iş yüklerine göre fon alır.

Şu anda - "büyük durgunluktan" sonraki yıllarda olduğu gibi - eyaletler, daha sessiz işsizlik başvuruları nedeniyle daha düşük federal fon seviyeleri alıyor. Çalışma Bakanlığı'na göre, 186,000 Ocak'ta sona eren haftada yaklaşık 21 kişi, pandeminin başlangıcında haftalık bir talepte bulunan yaklaşık 200,000 kişiden daha azı, yardımlar için ilk talepte bulundu.

Bu azaltılmış finansman, bir kısmı devletler CARES Yasası programlarını uygulamaya koştuğunda kenara atılan, artık bir idari iş bataklığına doğru akıyor.

Stettner, bunun normdan "çırpılmış" olan alt üst bir durum olduğunu söyledi.

Stettner, "Eyaletler pandemiye girerken çok yıpranmıştı, bu da onları çok hazırlıksız bıraktı" dedi. "Bu birikmiş iş yükünün oluşmasının bir nedeni: [Eyaletler], tüm yeni talepler gelirken bazı işleri ertelemek zorunda kaldı ve şimdi onu yakalamaya çalışıyorlar."

The Century Foundation'da kıdemli bir araştırmacı ve işsizlik uzmanı olan Michele Evermore, mevcut idari yükün bir kısmının, salgın sırasında verilen bir tür adli finansman muhasebesi olduğunu söyledi.

Örneğin, devletler ne ölçüde fazladan ödenmiş yardımlara sahip olabileceklerini değerlendiriyorlar, dedi.

Bu özellikle bir CARES Yasası programı olan Pandemik İşsizlik Yardımı için geçerlidir. Bazı devlet kurumları, bir işçinin hastalık, hasta bir bireye bakma, çocuk bakımı veya toplu iş ve serbest meslekte bir aksama olsun, yardımlar için uygun nedenini - haftalık olarak - yeniden değerlendirmeleri gerektiğinin farkında değildi. Şimdi, PUA alıcılarından aldıkları tüm avantajlar için gerçekten nitelikli olduklarını doğrulamalarını istiyorlar, Evermore dedi.

Uzmanlar, başka karmaşık faktörlerin olduğunu söyledi.

Devletler aynı zamanda tarihi düzeylerde dolandırıcılık. Organize suç çeteleri ve dolandırıcılar saldırıya uğramış durum sistemleri nispeten zengin federal yardım seviyelerine erişim elde etme umuduyla kargaşadan yararlanmak.

Evermore, "Dolandırıcıların işleri zorlaştırmada ve yavaşlatmada büyük rolü vardı" dedi.

Bunun çoğu kimlik hırsızlığı yoluyla suçlular, başkalarının adına menfaat talep etmek için kişisel verileri çaldı.

GAO'ya göre, 2021 mali yılında "uygunsuz" sosyal yardım ödemelerinin önceki yılki 78.1 milyar dolardan dokuz kat artarak yaklaşık 8 milyar dolara çıkacağı tahmin ediliyor. Çok yıllı toplam aşabilir $ 163 milyar veya daha fazla, Çalışma Bakanlığı dedi.  

Uzmanlar, suçluların sisteme saldırmaya devam ettiğini söyledi. Evermore, bilgisayar korsanlarının işsizlik sigortası alan talep sahiplerini tespit edip haftalık nakit akışını yeni, sahte bir banka hesabına akıttığı "banka hesabı ele geçirme" gibi yeni taktikler de benimsediklerini söyledi.

Stettner dolandırıcılıkla ilgili olarak, "Bazı suçlular bu işin peşine düştü ve denemeye devam edecekler," dedi.

Eyaletler, daha iyi kimlik doğrulaması gibi çeşitli dolandırıcılık kontrolleri uygulayarak kısıtlamalar getirdi. Bazı durumlarda, bu kontroller meşru taleplerin zamanında yapılmasını geciktirmiştir. Herhangi bir nedenle işaretlenen bir hak talebi, genel olarak eyalet iş gücü kurumlarındaki bir insan tarafından incelenmelidir.

Tüm bunlar hassas bir dengeleme eylemi anlamına gelir: Paranın suçlulara akmasını önlemek veya hak talebinde bulunanların çok fazla para almasını engellemek ve aynı zamanda ihtiyacı olan insanlara hızlı bir şekilde yardım sağlamaya çalışmak.

Stettner, ajansların temyiz sürecinde birikmiş işleri halletmek için personel değiştirmek zorunda kaldığını, örneğin ilk ödemelerin zamanında yapılmasını sağlamak için kaynakları azaltmak zorunda kaldığını söyledi.

Stettner, Çalışma Bakanlığı'nın mümkün olan durumlarda verimliliği artırmak için prosedürleri otomatikleştirmek için eyaletlerle birlikte çalıştığını söyledi.

"Bu kabul edilebilir performans seviyesini karşılamak için mücadele etmeye devam eden birçok eyalet var" diye ekledi. "Görmek istediğimiz bir durum değil."

Ancak gecikmelerin “son aşamalarına geçildiğine” inandığını söyledi.

Gwyn, işlerin doğru yönde ilerlediğini kabul ediyor. Ancak, daha yüksek işsizlik tehdidiyle birlikte, başka bir ekonomik gerilemenin yaklaşmakta olduğu endişeleri arasında, işsizlik sistemi yakın vadede bunun gerçekleşmesi durumunda yanıt verecek iyi bir konumda değil.

Bu sonuç kesin değil elbette.

Federal Rezerv, yüksek enflasyonu dizginlemek için ABD ekonomisi üzerindeki frenleri pompalamak amacıyla tüketiciler ve işletmeler için borçlanma maliyetlerini artırıyor. Merkez bankası, durgunluğu önleyen sözde yumuşak inişe giden bir yol görüyor.

 "Başka bir durgunluk yaşarsak UI sistemine ne olur?" Gwyn dedi. "Bu çok rahatsız edici bir soru.

"Bütün bunları bir araya getirdiğinizde yeni bir resesyona hazır olmayan bir sistem ortaya çıkıyor" diye ekledi.