Çok uluslu şirketler bir belirsizlik sisi içinde ilerliyor, ticaret savaşları, mahvolmuş tedarik zincirleri ve jeopolitik belirsizlikte dramatik bir artışla karşı karşıya. Üstelik yetkililer, yeni bir "küresel asgari vergi" ile işletmelerin üzerindeki vidaları sıkma misyonunu ikiye katlıyor.
Politika yapıcılar dünyanın tüm sorunlarını yarın çözemezler, ancak yoğun yeni politikalara ara vererek ve bunun yerine zaten karmaşık olan uluslararası vergi ortamını temizleyerek en azından bir sis tabakasını kaldırabilirler.
Nasıl geldik?
Karmaşıklık ve belirsizlik, 2017 ABD vergi reformu adı verilen bir politika aracılığıyla asgari vergileri normalleştirdiğinden bu yana arttı. GİLTİ. "Küresel soyut düşük vergili gelir"in kısaltması olan bu politika, ABD'li çokuluslu şirketlerin yabancı kazançları üzerinden asgari bir vergi olarak işlemeyi amaçlıyordu. ABD'nin kendi çok uluslu şirketlerine asgari vergi koymasıyla, diğer ülkeler de pastadan pay almak istediklerine çabucak karar verdiler. GILTI, istemeden de olsa, dünya sahnesinde küresel bir asgari verginin yolunu açan bir adım oldu.
ABD'nin operasyonel bir politikası olur olmaz, Paris merkezli Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Teşkilatı'ndaki diğer ülkeler, dünyanın neresinde kazanılırsa kazanılsın ticari kazançlar için asgari düzeyde bir vergilendirme sağlamak üzere birleşik bir yaklaşım önermek için hızlı davrandılar. Bu, "küresel asgari vergi" olarak bilinmeye başlandı. ABD, mevcut ABD kuralları küresel bir çözümle bir arada var olduğu sürece buna mecbur olmaktan mutluydu.
Şimdi, dünyanın dört bir yanındaki hükümetler yeni kuralları uygulamaya koymaya hazır. Ancak siyasi olarak uygun bir çözüm olarak başlayan şeyi uygulamaya koymak zor oldu. Küresel asgari vergi fikrini, düzinelerce farklı vergi kanununa aşılanmak üzere uygulanabilir bir politikaya dönüştürmenin en hafif tabirle zorlayıcı olduğu kanıtlanmıştır.
Asgari vergi oranını %15 olarak ayarlamak yeterince basitti; uygulanacağı vergi matrahı üzerinde anlaşmaya varmak çok daha zor olmuştur.
Önerilen kurallar, %15 oranını tamamen yeni bir vergi matrahına uygular; bu, test edilmemiş ve şu anda pek çok vergi kanununun parçası olmayan çok sayıda veri noktası ve yasal kavram gerektirir.
Yasal olarak vergiden kaçınarak düşük vergi oranları ödeyen çok uluslu şirketlerin politika zorluğunun, bazıları küresel asgari vergiden çok daha verimli (ve daha az karmaşık) olan birkaç olası çözümü vardır. Ancak vergi rekabetinin sonuçlarından memnun olmayan hükümetler, iyi ya da kötü bir vergi teşvikinin ne olabileceğini tanımlamakla uğraşmamayı seçtiler. Bir maden şirketi için vergi muafiyeti, patentlerden elde edilen gelir için indirimli bir orandan veya araştırma ve geliştirme maliyetleri için cömert bir süper kesintiden daha mı iyi (veya daha kötü?)?
Ülkeler, hangi politikaların daha üstün veya daha düşük olduğunu belirlemek yerine, söz konusu şirketin bir yetki alanında %15'in altında bir etkin vergi oranına sahip olması durumunda herhangi bir teşvikin ek bir vergi yoluyla geri alınabileceği bir asgari vergiyi üst üste koymayı seçti.
Bu siyasi çözüm artık hem vergi mükellefleri hem de kanun yapıcılar için teknik bir soruna dönüşmüştür. Demokratik yasama yetkisine sahip olmayan bir varlık olan OECD, usulüne uygun olarak seçilmiş hükümet üyelerinin oylama yapması ve iç hukuka aktarması gereken kurallar hazırladı. Asgari vergi konusunda oybirliğiyle anlaşmaya varılamayan Avrupa Birliği içinde, kuralların bir avuç ülke tarafından tek taraflı olarak kabul edilmesi, yeni yasal belirsizlikler yaratacaktır.
Yol boyunca sapmalar, yalnızca AB içinde değil, tüm dünyada uyumsuzluklara yol açabilir.
Bu asgari verginin uygulanması, idaresi ve uyumluluğu henüz gelmemiştir. Şirketler, önerilen kurallar kapsamında vergi beyan etmek ve ödemek için yeterli rehberliğe sahip olmadıklarından haklı olarak endişe duyuyorlar.
Kesinliğe ulaşmak, yetki alanları arasında daha fazla koordinasyon, politika tutarlılığı ve idari basitlik gerektirecektir. Bunlar olmadan, şirketler hızla gelişen diğer vergi politikası önerilerini izlerken farklı zaman çizelgelerinde kuralların farklı yasal uygulamalarına uymaya çalışırken sıkışıp kaldıklarından kaos ortaya çıkabilir.
Bugün sınır ötesi bir yatırım kararı alan bir şirket, yeni kuralların ne kadar çabuk uygulamaya konulacağını veya kaç yargı alanında uygulanacağını ve yatırımının (kurallara göre) çok düşük vergilendirilip vergilendirilmeyeceğini veya hangi vergi makamlarının vergilendirilebileceğini bilemez. ek ücret alındığında sorumludur.
Buna, sayısız salgın sonrası ve savaş zamanı vergi politikalarının ve ekonomik ters rüzgarların zorluklarını ekleyin ve netleşir: Politika yapıcılar küresel ekonomimizi önemsiyorsa, politika kesinliği onların yol gösterici ışığı olmalıdır.
Bunun gibi konuk yorumları Barron's ve MarketWatch haber odası dışındaki yazarlar tarafından yazılıyor. Yazarların bakış açısını ve görüşlerini yansıtırlar. Yorum önerilerini ve diğer geri bildirimleri şuraya gönderin: [e-posta korumalı].
Yeni Küresel Asgari Vergi için Belirsiz Planlar İş Dünyasına Ağır Geliyor
Yazı Boyutu
Kaynak: https://www.barrons.com/articles/plans-for-a-global-minimum-tax-are-weighing-on-business-51670623485?siteid=yhoof2&yptr=yahoo