Önde gelen ekonomistlerin yaptığı bir araştırmaya göre, pandeminin zirvesinde tasarlanan çığır açan küçük işletme yardım programının faydaları çoğunlukla işçilerden ziyade işletme sahiplerine gitti.
Ünlü Massachusetts Teknoloji Enstitüsü ekonomi profesörü David Autor'un yanı sıra birkaç Federal Rezerv ekonomisti de dahil olmak üzere yazarların yaptığı çalışma, 800 milyar dolarlık Maaş Koruma Programını inceledi. Ulusal Ekonomik Araştırma Bürosu tarafından dağıtıldı ve maaş bordrosu işlemcisi ADP'den gelen verilerden yararlanıldı.
PPP ilk olarak Nisan 2020'de Başkan Donald Trump tarafından yasa haline getirildi ve Başkan Joe Biden Mart 2021'de bir uzatma imzaladı. Hem ilk yasa hem de uzatma ezici bir şekilde iki taraflıydı.
Geniş kapsamlı PPP, sadece iki ay içinde küçük işletmelerin yaklaşık %93'üne kredi gönderdi. Yazarların tahminine göre, nihai sonuç, programın, tutulan iş yılı başına 3 ila 170,000 $ arasında bir maliyetle 257,000 milyon "iş yılına" kadar istihdamı koruduğudur.
Başka bir deyişle, PPP dolarlarının %23 ila %34'ü doğrudan aksi takdirde işini kaybedecek olan işçilere gitti. Program aynı zamanda oldukça gerileyiciydi ve PPP fonlarının dörtte üçü hanelerin en üst beşte birine tahakkuk etti.
Yazarlar, PPP'nin, bunun kalıcı mı yoksa geçici bir etki mi olduğunu bilmemelerine rağmen, aksi takdirde kapanacak olan kuruluşlarda ışıkların açık kalmasına yardımcı olduğunu söyledi. Yazarlar, PPP kredilerinin, kredilerin alınmasından beş hafta sonra küçük firmaların kapanmasından kaynaklanan istihdam kayıplarını yaklaşık yüzde 8 puan azalttığını söyledi.
Başka bir bulgu, 2021'de sözde ikinci çekme kredilerinin - yani bir yıl sonra daha fazla finansman için geri dönen şirketlerin - istihdam üzerinde hiçbir etkisi olmamasıydı. Yazarlar, bunun "belki de ekonomik iyileşme iyi başladıktan sonra alakalı olamayacak kadar geç yayınlandıkları için" olduğunu söyledi. Eğer bu yorum doğruysa, Kongre'nin PPP kredilerinin ilk iki dilimini gönderirken kesinlikten çok hıza öncelik vermenin akıllıca olduğunu teyit ediyor."
'Amerika Birleşik Devletleri, bir yangın söndürücü yerine bir yangın hortumu kullanarak acil yardım vermeyi seçti.'
Diğer pandemi programları daha az gerileyen dağılımlara sahipti. Teşvik kontrolleri, dört alt gelir diliminde dolar bazında tek tipe yakınken, pandemik işsizlik sigortası yardımları hane gelir dağılımının hem üst hem de alt kuyruklarına gitti. (En yüksek beşte birlik dilim, serbest meslek sahibi işletme sahiplerinin tahsilat yapmasına izin verildiği için ekstra işsizlik yardımlarından yararlandı.)
Yazar, PPP'nin birincil işi elde tutma hedefinin, "iş paylaşımını" genişleterek veya işverenlerin işten çıkarmalar yerine çalışma saatlerini azaltmasını sağlayarak daha iyi elde edilebileceğini söyledi. İş paylaşım programlarına sahip olan 26 ABD eyaleti var, ancak bunlar iyi bir aboneliğe sahip değiller ve yazarlar bu programların basitleştirilmesi ve otomatikleştirilmesi gerektiğini söylüyor.
Diğer yüksek gelirli ülkeler, iş paylaşımı ve ücret sübvansiyonları dahil olmak üzere, işte kalma teşviklerinin bir karışımı ile yanıt verdi. "Bu ülkeler arası karşılaştırmalardan önemli bir ders, hedeflenen iş destek sistemlerinin diğer yüksek gelirli ülkelerde uygulanabilir ve hızlı bir şekilde ölçeklenebilir olduğudur, çünkü pandemiden önce işçi saatlerini izlemek ve maaş çeklerini tamamlamak için idari sistemler zaten mevcuttu. Yazarlar, bu tür sistemlerden yoksun olan Amerika Birleşik Devletleri, bir yangın söndürücü yerine bir yangın hortumu kullanarak acil yardım sağlamayı seçti ve bunun öngörülebilir bir sonucu olarak, neredeyse tüm küçük işletme sektörünün parayla dolu olması, ”dedi yazarlar.
ABD'de işsizlik oranı, pandemi zirvesi olan %3.9'dan %14.9'a düştü. İstihdam-nüfus oranı, pandeminin en düşük seviyesi olan %59.5'ten %51.3'e yükseldi, ancak yine de Şubat 2020'deki %61.2 seviyesinin altında.
Kaynak: https://www.marketwatch.com/story/up-to-üç-çeyrek-of-the-800-billion-ppp-flowed-to-business-owners-inplace-of-workers-study-finds- 11642418448?siteid=yhoof2&yptr=yahoo