Çin finans ve teknoloji gözetimini yenilemeyi planlıyor

PEKİN — Çin, mevcut bankacılık düzenleyicisini ortadan kaldırırken, merkez bankası ve menkul kıymetler düzenleyicisinin bazı yönlerini yeni bir yapı altında birleştirerek mali düzenleyici sistemini elden geçirmeyi planlıyor.

Bu, Çin'in "İki Oturum" olarak bilinen yıllık parlamento toplantısının bir parçası olarak Salı günü geç saatlerde yayınlanan bir taslağa göre. Delegeler Cuma günü nihai versiyonu onaylamaya hazırlanıyor.

Değişiklikler, Çin'in hükümet yapısında son birkaç on yılda yaklaşık her beş yılda bir yapılan benzer düzenlemelerin ardından geldi. Bu hamleler aynı zamanda Pekin'in ekonominin hızla gelişen bölümlerine ilişkin düzenlemeleri çok az gözetimle artırmasıyla da geldi.

Son plan, Çin Bankacılık ve Sigorta Düzenleme Komisyonu'nun yerine geçecek ve rolünü genişletecek bir Ulusal Mali Düzenleme İdaresi'nin kurulmasını öngörüyor.

Yeni düzenleyici, menkul kıymetler sektörü dışında finans sektörünün çoğunu denetleyecek. Taslakta, sorumlulukların arasında finansal tüketicilerin korunması, risk yönetiminin güçlendirilmesi ve yasa ihlalleriyle mücadele edilmesi yer alıyor.

Çin Menkul Kıymetler Düzenleme Komisyonu'nun yatırımcı koruma sorumlulukları yeni mali düzenleyiciye devredilecek.

The Çin Halk BankasıFinansal tüketicileri koruma ve finans holding şirketleri ile diğer grupları düzenleme sorumlulukları da yeni yöneticiye devredilecek.

Moody's Investors Service başkan yardımcısı ve kıdemli kredi yetkilisi David Yin, bir notunda "Çin'in düzenleyici reformları, düzenleyicilerin birleşik bir düzenleyici çerçeve oluşturma ve uygulama kapasitesini güçlendirecek ve düzenleyici arbitraj alanını azaltacak" dedi.

Yin, "Buna ek olarak reform, merkezi hükümetin yerel yönetim düzeyindeki mali düzenleme üzerindeki kontrolünü güçlendirmeyi hedefliyor; bu da düzenleyici uygulamaları iyileştirecek ve yerel yönetimlerin finansal kurumlar üzerindeki etkisini azaltacak" dedi.

Ayrı olarak taslak, PBoC'nin yerel şubelerini daha fazla merkezi kontrolle birleştirmesini ve Devlet Konseyi içindeki menkul kıymetler düzenleyicisinin atamasını tek bir kurumdan değiştirmesini önerdi. Konseyin Kalkınma Araştırma Merkezi'ne ve gümrük idaresininkine benzer.

New York Üniversitesi'nde yardımcı hukuk profesörü Winston Ma, "Çin'in konsolide mali düzenleyici organı, geniş mali sisteminin gözetimini artırmaya yönelik bir paradigma değişikliğidir" dedi.

Önerilen değişiklikler aynı zamanda ülke için bir veri sisteminin kurulmasını koordine etmek ve internet tabanlı hizmetleri de içeren sözde dijital ekonominin gelişimini teşvik etmek için yeni bir Ulusal Veri Bürosu kuruyor.

Teklifte çok fazla ayrıntıya yer verilmedi ancak yeni büronun siber güvenlik düzenleyicisinin bazı sorumluluklarını üstleneceği belirtildi.

Ma, yeni düzenleyici kurumların yurt dışında halka açılmak isteyen veri yoğun internet şirketleri için yeni onay süreçleri geliştirmesini beklediğini söyledi.

Ulusal Veri Bürosu, Çin hükümetinin en üst yürütme organı olan Devlet Konseyi'nin ekonomik planlama departmanı olan Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu'na bağlı olarak faaliyet gösterecek.

Devlet Konseyi'nde önerilen değişiklikler, iktidardaki Çin Komünist Partisi'nin hükümet üzerindeki doğrudan kontrolünü önemli ölçüde artırmasının beklendiği bir dönemde geldi.

Parti liderleri halihazırda hükümette üst düzey roller üstleniyor. Örneğin Xi Jinping, partinin genel sekreteri ve Çin Halk Cumhuriyeti'nin başkanıdır.

Xi, Cuma günü resmi olarak benzeri görülmemiş bir üçüncü dönem başkanlığını kazanacak.

Xi, ilk iki döneminin 10 yılı boyunca ülkenin Çin Komünist Partisi ve "Xi Jinping Düşüncesi" altında birleştirilmesi için çabaladı.

Partinin Çin hükümeti üzerindeki kontrolünü artırmaya yönelik diğer değişikliklerin bu ay açıklanması bekleniyor. Devlet Konseyi'nin yapısına ilişkin değişiklik taslağı, geçen hafta Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi'nin olağan toplantısında kabul edilen - Çince metinden tam anlamıyla "Parti Devleti Kurumsal Reform Planı" olarak çevrilen - bir belgeye atıfta bulunuyordu.

Devlet Müşaviri ve Devlet Konseyi Genel Sekreteri Xiao Jie, önerilen yapısal değişiklikleri açıklayan ek bir belgede, parti ve devlet kurumlarında yapılan değişikliklerin "Çin Komünist Partisi Merkez Komitesinin bilim ve teknoloji çalışmaları üzerindeki merkezi ve birleşik liderliğini güçlendirdiğini" söyledi. . Bu, Çince metnin CNBC çevirisine göre.

Xiao, değişikliklerin sorumlulukları yeniden yapılandırılan Bilim ve Teknoloji Bakanlığı tarafından üstlenilecek olan "Merkezi Bilim ve Teknoloji Komisyonu'nun kurulacağını" söyledi.

Salı günü yayınlanan Danıştay yeniden yapılandırma taslağı, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın elden geçirilmesi, araştırma ve ulusal laboratuvar inşaatı gibi alanlardaki çalışmalarının güçlendirilmesi planlarına yol açtı.

Xiao, Çin'in "ciddi uluslararası bilimsel ve teknolojik rekabet ve dış sınırlama ve baskı karşısında" teknolojide kendine güveni sağlamak için daha hızlı çalışması gerektiğini söyledi.

Biden yönetimi, Çinli işletmelerin üst düzey yarı iletkenlerin kullanımı ve geliştirilmesi için kritik teknolojiyi elde etme becerisine yönelik kısıtlamaları artırdı.

Ek belgede Xiao, yeni Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın sorumluluklarının kaynak tahsisi ve denetimini içerdiğini, tarım bilimi ve biyoteknoloji denetiminin ise diğer bakanlıklara devredileceğini söyledi.

Belgede, yüksek teknoloji geliştirme ve sanayileşme planlarının Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı'nın sorumluluğunda olduğu belirtildi.

Citi analistleri, Danıştay'ın yapısında önerilen değişikliklerin aynı zamanda merkezi hükümetin mali yönetimi tarafından denetlenen devlete ait kurumların mülkiyeti ve işleyişinin ayrılması çağrısında bulunduğunu belirtti.

Hareketin, devlete ait olan ve devlete ait olmayan işletmeler arasındaki oyun alanını daha da eşitleme olarak gördüklerini söylediler.